進(jìn)入4月,多地就傳出了天然氣漲價的消息。就在“天然氣大幅漲價”的傳聞牽動百姓神經(jīng)時,有關(guān)部門仍然氣定神閑地辟謠。不過,個別地方政府偷偷忙著漲氣價已然使傳聞得到驗證:長春天然氣價格每立方米價格由2元上調(diào)到2.8元;邯鄲市居民用天然氣價格由2.20元/立方米調(diào)整為2.40元/立方米。4月9日,又有消息曝出,天津、南通等地也將召開聽證會,擬上調(diào)天然氣價格0.33元/立方米和0.2元/立方米。
在東直門一家招商銀行業(yè)務(wù)大廳內(nèi),北新倉小區(qū)的住戶江阿姨正在排隊繳費。交談中,江阿姨表示“燃?xì)饪隙ㄒ獫q價,現(xiàn)在什么都在漲,得多囤點兒!倍鴵(jù)銀行工作人員介紹,“水電氣”漲價消息一直是附近住戶打聽的“重點”。用江阿姨的話說就是:“咱老百姓,最關(guān)心的就是吃喝住行的價格問題。”
作為清潔能源,天然氣是北京能源消費的首選。北京市內(nèi)共有四家燃?xì)馄髽I(yè),天然氣供應(yīng)主要來自于陜京管線,其中北京燃?xì)饧瘓F(tuán)供應(yīng)量在95%左右。盡管天然氣公司一直聲稱處于虧損狀態(tài),但實際上,很多天然氣公司的年收入相當(dāng)可觀。以北京燃?xì)饧瘓F(tuán)為例,其2012年盈利高達(dá)21.3億元。
據(jù)北京燃?xì)饧瘓F(tuán)官方網(wǎng)站數(shù)據(jù)顯示,2012年北京燃?xì)饧瘓F(tuán)購入天然氣84.1億立方米,銷售量為79.4億立方米,分別增長22.6%和22.8%。根據(jù)現(xiàn)行北京市天然氣銷售價格2.28元/立方米來計算,北京燃?xì)饧瘓F(tuán)實現(xiàn)營業(yè)收入171.1億元,同比增長24.1%,實現(xiàn)利潤總額21.3億元,同比增長13.3%。
據(jù)此折算,每立方米天然氣為北京燃?xì)鈳淼睦麧櫴?.27元。包含居民用戶、公服用戶、工業(yè)用戶在內(nèi),北京燃?xì)怃N售天然氣平均單價2.26元/立方米。
一位不愿具名的天然氣行業(yè)分析師計算,陜京線從陜北到北京近1000公里,管輸費在0.5元/立方米左右,地方燃?xì)夤九錃饧觾r則在0.6元/立方米。“由于成本費用不透明,提高銷售價格面臨的爭議很大。這些年,城市燃?xì)夤径加!痹摲治鰩煴硎尽?/p>
盡管北京燃?xì)饧瘓F(tuán)2012年實現(xiàn)利潤總額21.3億元,北京市發(fā)改委還是在2012年12月1日將居民用氣價格上調(diào)了0.23元/立方米。
一直在北京生活的市民對天然氣漲價體會更多。有媒體報道,2006年到2013年期間市民曹大媽購買的天然氣票據(jù)上可清楚得知北京近些年天然氣價格上漲的數(shù)據(jù):2006年前后是每立方米1.9元,2007年后是每立方米2.05元,2012年年底又上調(diào)為每立方米2.28元。由此可見,從2006年到2013年,北京的天然氣價格每立方米漲幅為20%左右。
與此形成強(qiáng)烈對比的是,中國燃?xì)?012年報顯示,2012年度溢利11.4億港元,同比增46.15%;深圳燃?xì)?012年報顯示,當(dāng)年凈利潤5.28億元,同比增長30.37%;陜西燃?xì)?012半年報顯示,上半年凈利潤1.77億元,2012年凈利潤預(yù)計3.13億元。
接受采訪時,江阿姨表達(dá)了自己的“郁悶”:“老百姓的消費能力并不強(qiáng),生活必需品總是漲價,我們真是跟不上。”其實,跟不上燃?xì)夤緷q價腳步的不只是老百姓,還有天然氣上下游價格聯(lián)動機(jī)制。
北京科技大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授劉澄曾指出,天然氣是一種商品,價格隨行就市可以理解,但建立天然氣上下游的價格聯(lián)動機(jī)制十分必要,公眾其實質(zhì)疑的是現(xiàn)行天然氣調(diào)價方式的種種不透明行為。劉澄表示,長春市和邯鄲市的漲價行為所引發(fā)的爭議,說明了現(xiàn)有調(diào)價機(jī)制的不完善,如何建立一個公開、透明的調(diào)價機(jī)制至關(guān)重要。
從2012年冬季起多地就在醞釀氣價調(diào)整,而北京、長沙、徐州等多個城市在去年底已陸續(xù)調(diào)整了居民天然氣價格!短烊粴饫谜摺、《天然氣發(fā)展“十二五”規(guī)劃》等已明確把天然氣價改列入“十二五”期間資源產(chǎn)品價格改革的主要目標(biāo)之一。
今年以來,江蘇、浙江的部分城市也相繼召開居民天然氣價格調(diào)整聽證會,醞釀上調(diào)氣價。分析人士指出,目前國內(nèi)天然氣需求的快速增加與成本倒掛,為緩解國內(nèi)用氣缺口,這幾年,我國天然氣進(jìn)口數(shù)量在逐年攀升,理順天然氣價格機(jī)制勢在必行。
對于“說漲就漲”,業(yè)內(nèi)人士表示,資源價改是一個趨勢,但價改不等于漲價。天然氣價格的調(diào)整直接關(guān)系千家萬戶的切身利益,價格調(diào)整需“接地氣”,必須事先召開聽證會,廣泛聽取社會各方面的意見,不能讓百姓一味為價改買單。