2月28日，工信部、科技部、財政部、國家標準化管理委員會聯合印發了《加快推進傳感器及智能化儀器儀表產業發展行動計劃》(以下簡稱《行動計劃》)。據悉，該《行動計劃》的實施期為2013年至2025年。總體目標為：傳感器及智能化儀器儀表產業整體水平跨入世界先進行列，涉及國防和重點產業安全、重大工程所需的傳感器及智能化儀器儀表實現自主制造和自主可控，高端產品和服務市場占有率提高到50%以上。

《行動計劃》還制定了2013年至2015年的近期目標，表示將培育產值超10億元的行業龍頭企業和產值5000萬元以上的“小(中)而精、精而專、專而強”的創新型企業。目前我國儀器儀表在風電、核能發電、物聯網、智能電網、高鐵和軌道交通等新興產業中發揮著重要作用，市場也在進一步擴容。此次《行動計劃》提出，對符合相關政策條件經認定的傳感器及智能化儀器儀表企業，可按規定享受有關稅收優惠政策。可見，儀器儀表企業將迎來一輪發展機遇。

行業滲透力

從上面的一系列動作中，我們可以分析出，未來我國的儀器儀表行業將逐漸滲透低碳、節能應用行業，在風電、核能發電、物聯網、智能電網、高鐵和軌道交通等新興產業中大有可為。受上述消息影響，相關個股隨后在尾盤強勢飆升，新天科技大漲8.18%，漢威電子漲6.61%，聚光科技漲3.62%，和而泰漲3.78%。

平安證券投資顧問趙雷雨分析，《行動計劃》旨在增強傳感器及智能化儀器儀表產業創新能力和國際競爭力。傳感器和智能儀表通過嵌入微型計算機，被賦予了自校正、自診斷、自適應、自學習等能力，對水電煤等公用事業、高鐵等戰略新興產業、食品安全等檢測行業提供巨大支持的同時，也為自身發展提供了廣闊的市場空間。

民生證券機械行業分析師陳杰認為，智能儀表成本較高，上述政策將會對整個傳感器及智能化儀器儀表產業產生很大的促進作用，加速智能儀表對舊表的替換，相關公司也有望從中受益。

他分析，從智能化儀器儀表長期的投資邏輯看，城鎮化建設會拉動行業需求，智能化的進程將使整個智能化儀器儀表的市場占有率提升，可長期看好，相關上市公司如新天科技等。

大同證券投資顧問張誠也持有類似觀點，智能化儀器儀表企業在國內上市公司中分布較為分散，目前看來市場需求空間較大，資本較為關注的是食品安全檢測以及環境安全檢測。此類上市公司多為中小板及創業板公司，業績彈性極大，隨著市場需求和政府投入的加大，此類公司未來業績存在較大上升空間。投資者可重點關注天瑞儀器、華測檢測、聚光科技等個股。智能電網及電表行業隨著國家電網整體的升級改造及投入加大，未來業績提升也較為確定，可重點關注新天科技、東軟載波、科陸電子。此外在家電及民用機電設備控制方面可關注相關龍頭公司的長期發展機會，重點關注和而泰、英唐智控、和晶科技等。

產業新特征

在政策連續利好，及行業市場新需求的雙重推動下，整個儀器儀表行業也表現出了一些新的行業特征。

微型化。隨著生產和技術發展，檢測系統對儀器性能的要求愈來愈高，需要研制能檢測生產和工藝過程中極端參數的檢測系統和儀器。例如納米量級的長度和位移測量、液態金屬溫度的連續測量、固體物質表面高溫測量、極低溫度測量(超導)、混糊流量測量、脈動流量測量、微差壓測量、分子量測量、高精度質量稱重、大噸位測量，超高大電流測量等，因此要求檢測系統及儀器在原有基礎上不斷提高技術性能指標，擴大應用范圍。

智能化。在控制系統中，儀器儀表作為其構成元素，它的技術進化路線是跟隨控制系統技術的發展而發展的。目前，控制理論已發展到智能控制的新階段，儀器儀表的智能化就成為必然了。儀器儀表的智能化主要歸結于微處理器和人工智能技術的發展與應用。例如運用神經網絡、遺傳算法、進化計算、混沌控制等智能技術，使儀器儀表實現高速、高效、多功能、高機動靈活等性能。

網絡化。多臺儀器聯網等需求開始出現在行業廠商的訂單上。事實上，結合最新的科技設備，通過廣域網和局域網直接控制儀器儀表，對公司的管理，經營一體化，和應用模式的分析開始逐漸成為行業主流趨勢，并且儀器儀表企業通過網絡平臺與客戶直接的交流，突破了時間和空間的限制，使得售后服務也隨之網絡化。

虛擬化。由硬件的軟件化、軟件的模塊化而產生的虛擬儀器(Virtual Instrument, 縮寫為VI)因其靈活、高效、易用等一系列優異特性，使其應用范圍日益廣泛。特別在PLC控制或驅動器的設計中，人們應用指令代替傳統的繼電器，在通用計算機上安裝一組軟件或硬件，使用者就如同操作一臺自己設計的傳統電子儀器。

近年來，我國儀器儀表行業雖然得到了長遠的發展，但是能否勝任這一重任，卻成為很多業內專家為之焦慮的問題。比如中國環境監測總站研究員溫香彩在接受采訪時說，“按照估算，整個全國性的監測網絡所需購置的設備總值，估計近28億元。但就目前中國環境保護產業的發展水平來看，符合使用標準和要求的國產產品并不多。這意味著監測網絡的建設一旦展開，28億元投資中的70%或將流入國外儀器生產廠家的囊中”。

根據中國儀器儀表行業協會所公布的數據，環境設備儀器只是脆弱的中國儀器儀表行業產業鏈的冰山一角。儀器儀表運行快報公布的數據指出，2012年的最后三個月進口儀器增幅有些下降，但全年仍達350億美元，而我國出口的儀器儀表僅達180億左右。

“我國自動化