近日，一封由歐洲平價太陽能聯盟發給歐盟貿易委員卡雷爾·德古特的“公開信”，引發了各界關注。

在這封獲得了歐洲20多個國家700余家光伏企業、1024名企業高管認同并聯合署名的公開信看來，“歐委會對中國太陽能電池板的反傾銷和反補貼調查最終決定實施懲罰性關稅，可能對歐洲光伏企業產生巨大的負面作用，阻礙歐洲太陽能行業增長”。

作為歐洲光伏業的“心聲”，同時也作為歐洲光伏業對中國同行的一種“聲援”，人們寄希望于這封“公開信”能夠影響6月即將公布的歐盟對華光伏電池板反傾銷調查初裁結果。

對此，接受記者采訪的幾位業界高管也認為公開信將在一定程度上對初裁乃至終裁結果起到緩和作用。但與此同時，不論歐洲“雙反”最終結果如何，歐洲始終將是他們市場布局的重點。

“雙反”調查結果 或因公開信而緩和

歐委會分別于去年9月和11月啟動了對中國太陽能電池板的反傾銷、反補貼調查，此外，其還于今年3月6日實施了對中國光伏產品的強制進口登記。

“強制進口登記是面對所有光伏產品的，較原先僅針對中國光伏電池、玻璃的范圍擴大了。有了強制登記日，歐盟便建立了對進口中國光伏產品的追溯期(強制登記日到終裁日)，一旦歐盟于終裁時提出追溯，則中國光伏產品還需補繳追溯期的懲罰稅。”一位光伏企業人士向記者介紹。

按照歐盟相關法規，歐委會將在今年6月前后公布反傾銷調查初裁結果，而其于去年11月啟動的反補貼調查，目前尚需經歷9-10個月的調查期。

英利法務總監樊振華向記者表示，“歐盟最終是否對華采取追溯機制，要等6月份初裁結果公布后才能得知。而若明確采取追溯，執行追溯則要等到12月終裁結果發布后”。

由此可見，6月份歐盟將公布的反傾銷調查初裁結果事關重大，其不僅關系到歐盟將對華太陽能板征收的的懲罰性關稅稅率，亦將關系到歐盟是否對華光伏企業采取追溯機制。

如今，這封表達了歐洲光伏業“心聲”的公開信，承載起扭轉這起涉及中國企業對歐盟出口金額高達210億歐元(約合273億美元)的貿易案的一絲希望。

晶科能源全球品牌總監錢晶向記者表示，歐洲光伏企業的集體反對抗議，會對歐盟施壓，從而暫時減緩裁定的時間以及重新考慮稅率標準，但原則上應該不會輕易取消雙反的決策。

在錢晶看來，歐盟可能會與我國協商，以得到一個雙贏或至少不雙損的結果。輝倫太陽能市場部經理袁全也向記者表示，“這可能會在一定程度上對"雙反"結果起到緩和作用，例如降低懲罰性關稅比例，或者減少涉案產品品類”。

中國企業不因“雙反” 放棄歐洲市場

事實上，在多位業界人士看來，即便歐盟光伏產品消費類企業的行業協會歐洲平價太陽能聯盟發表了如此一封公開信，人們仍難以對此次反傾銷調查做出預測。

“迫于壓力，歐盟有可能提出更為妥善的解決方案。比如，象征性的征收關稅，或者要求我國也降低某些進口產品的關稅。”上述業界人士向記者推測道。

據報道，對于歐盟“雙反”，比利時光伏企業Cleantec Trade總裁沃特·維美曾表示，“這里沒有贏家，只有輸家。”上下游供應商構成了歐洲太陽能價值鏈的70%，“雙反”給這些供應商帶來的損失將超過給歐洲太陽能企業帶來的好處。

而德國太陽能系統供應商IBC太陽能的諾貝特·哈恩認為，如果實施懲罰性關稅，70%到80%在歐洲生產的太陽能模板價格將大幅上升，利潤和需求將相應下降。

不過，即便如此，中國光伏業并未打算就此放棄歐洲市場。錢晶向記者表示，歐洲向來是光伏重鎮，對于晶科也是同樣的重要。所以無論雙反過程和結果，晶科依舊會繼續在歐洲的深入布局和滲透，加大包括土耳其，英國等新興歐洲國家的市場開拓。

袁全也向記者介紹，“我們從去年開始已經調整全球市場布局，2013年歐洲出貨量占到全球出貨量的約40%”。