近5年來，我國始終是全球風電裝機增長速度最快、新增風電裝機容量最大的國家，風電并網裝機從200萬千瓦增加到7500余萬千瓦。然而，在世界風電第一大國，局部地區棄風的“生長痛”也愈發凸顯。國家電網公司正為消納風電、解決棄風問題竭盡所能。眾多專家建言獻策，呼吁電網建設應該走在風電開發之前。加快構建“三華”特高壓同步電網，擴大“三北”地區風電消納范圍，這樣一條風電解困之道，正在理性思考的碰撞中逐漸明晰。

趨勢：“風電熱”仍在升溫

“不到十年的時間內建立起完整的風電工業體系，這不能不說是個奇跡。”國家能源局原局長張國寶曾這樣感嘆。的確如此，追溯至2003年，我國風電裝機僅有40多萬千瓦，而短短9年間，這一數字已經增長了180倍，中國風能協會最新數據顯示，截至2012年年底，我國風電裝機容量已達到7532萬千瓦，穩居世界第一位。

2006年至2012年，全球風電裝機年均增長約25%，在風電發展較快的國家中，美國年均增長30%，德國、西班牙、丹麥均在10%左右，而我國年均增速高達87%，一年新增裝機總量超過上述四個國家新增裝機的總和。我國用6年時間，走過了歐美發達國家15年的風電發展歷程。

中電聯提供的數據顯示，2006年至2012年，全國風電利用小時數平均約2000小時，與歐美發達國家利用水平基本相當。我國風電裝機集中的蒙東、蒙西、甘肅、冀北4個地區，風電年發電量占用電量比例達到20%以上，與丹麥、德國、西班牙等風電發達國家水平相當。

今年全國兩會期間，一些來自電力行業的代表委員也對棄風限電問題談說有加。一位全國政協委員表示，從2010年開始，我國出現明顯的風電限電現象，近兩年限電更加頻繁和常態化，特別是在“三北”地區，有些地方的棄風電量已超過50%。棄風限電既導致大量清潔能源白白浪費，也使企業的經濟收入受到較大影響，致使整個產業鏈資金流動性不足，不少開發商因此虧損較重，行業發展受到制約。

今年4月，來自國家能源局網站的數據顯示：2012年全國風電平均利用小時1890小時，比2011年的1920小時減少了30小時。

而最新的形勢是，國家能源局新近核準了“十二五”第三批風電項目，未來3年，我國還將新增風電裝機8000萬千瓦，保持35%以上的高速增長，“十二五”末將達到1.4億千瓦，與國家頒布的《中國“十二五”可再生能源發展規劃和風電發展規劃》中確定的1億千瓦裝機目標相比，超出了40%。

風電建設的快馬加鞭讓棄風之憂更加嚴重。2012年全國兩會政府工作報告明確指出，要“制止太陽能、風電等產業盲目擴張”。此后，國家能源局下發特急文件，要求各省（市）發改委嚴格執行風電項目核準計劃，對于棄風超過20%的地區，原則上不得安排新的風電建設項目。

但風電大干快上的勢頭已難以遏止。一位從事風電場建設的業內人士透露，由于風電可享受優惠政策，且投資風電市場門檻較低，收回成本較快，引來不少企業加入，造成一些地區風電供需失衡、消納困難。“一頭是送電通道的飽和，另一頭是風電投資者蜂擁而至。”

對此，中國可再生能源學會風能專委會副理事長施鵬飛認為，應為風電發展制定統籌協調的“十二五”規劃，包括開發建設布局、技術裝備、產業體系等各個方面，尤其要重點做好風電規劃與電網規劃的協調，“這是我國風電回歸理性的首要條件”。

電網：竭盡所能消納風電

事實與人們的印象常有出入，一季度，風力發電量逆勢而漲。

各調度部門數據顯示，我國風力發電量在一季度創出新高，國家電網消納風電電量294.2億千瓦時，同比增長49.5%，高于風電裝機增長速度近19個百分點——這說明，消納能力暫時跑贏并網裝機。

對照國家能源局4月15日發布的數據，上面這組數據就更難能可貴：我國今年第一季度全社會用電量同比增長7.3％，其中3月份同比增速僅有２％，相比去年年末連續三個月超過６％的增長，全社會用電量遭遇“倒春寒”。

但這并不意味著矛盾的解決。業內專家指出，目前風電項目嚴重超規劃建設，一邊是大幅增加風電裝機，一邊是電網建設項目不能落地，按照這一模式發展下去，勢必會造成更大范圍的棄風，并可能引發一系列矛盾和問題。

據國家電網公司發言人張正陵介紹，為了追上高速發展的風電，國家電網公司超前規劃、倒排工期，千方百計加快風電送出工程建設，保證政府核準的風電項目全部及時并網。2006年以來，國家電網公司累計投資風電并網工程458億元，建成風電并網線路2.53萬千米。

記者從調度部門了解到，為了最大限度接納風電，調度人員每天以風電為中心，統籌安排火電、水電機組配合運行，尤其是在西北、華北、東北地區采取在線監測供暖負荷、實時測算火電調節能力等措施，全力發揮火電機組的調峰能力。針對局部電網網架薄弱，送電能力不足的問題，2011年，國家電網公司通過在“三北”地區配置的53套安全控制系統，提高風電發電量19億千瓦時。針對風電發電出力的預測難題，在21個調度機構投資建設風電功率預測系統，平均預測準確率85%，達到國際先進水平。

中國可再生能源學會風能專業委員會秘書長秦海巖評價，國家電網公司在風電并網技術領域開展了大量基礎性、戰略性和前瞻性的工作，在輸電技術、風電調度運行技術、風電場控制技術及儲能等領域開展研究與應用，還加強了風電并網問題的國際交流與合作。

今年一季度，國家電網經營區域內新增風電560萬千瓦，總并網容量達到6110萬千瓦，同比增加1430萬千瓦，增長