當前，全國電力供需總體平衡，市場用電延續了去年四季度的增長態勢，鋼鐵、建材等行業帶動制造業用電量同比實現較快增長。

全社會用電量增長適度

根據中國電力企業聯合會最新統計數據，今年1~2月份，全國全社會用電量7892億千瓦時，同比增長5.5%，考慮上年閏年因素后同比（日均）增長7.3%，增速與2012年四季度持平。

分產業看，1~2月份，第一產業用電量128億千瓦時，同比增長4.3%，占全社會用電量的比重為1.6%，對全社會用電量增長的貢獻率為1.3%；第二產業用電量5528億千瓦時，同比增長4.2%，占全社會用電量的比重為70.1%，對全社會用電量增長的貢獻率為54.5%，比重和貢獻率分別比上年同期提高0.9和2.9個百分點；第三產業用電量1068億千瓦時，同比增長13.8%，占全社會用電量的比重為13.5%，對全社會用電量增長的貢獻率為31.7%；城鄉居民生活用電量1169億千瓦時，同比增長4.7%，占全社會用電量的比重為14.8%，對全社會用電量增長的貢獻率為12.7%。

分地區看，1~2月份，全社會用電量同比增長超過全國平均水平（5.5%）的省份有16個，其中增速超過10%的省份為：新疆（34.10%）、廣西（19.2%）、甘肅（15.4%）、云南（14.4%）、海南（12.4%）和青海（11.7%），西北地區各省用電增速均超過全國平均水平；全社會用電量增速低于1%的省份為：湖南（0.8%）、山西（0.4%）和上海（-1.2%）。

制造業用電量增長較快

前兩個月，全國工業用電量5418億千瓦時，同比增長3.9%，占全社會用電量的比重為68.7%，對全社會用電量增長的貢獻率為49.6%。其中，輕工業用電量938億千瓦時，同比增長14.0%，占全社會用電量的比重為11.9%；重工業用電量4480億千瓦時，同比增長2.0%，占全社會用電量的比重為56.8%。

1月份，全國制造業日均用電量75.9億千瓦時/天，與2012年12月份基本持平；受春節因素影響，2月份下降到65.7億千瓦時/天，1、2月份數值均明顯高于上年同期。

四大高載能行業用電量合計2477億千瓦時，同比增長7.5%，占全社會用電量的比重為31.4%。其中，化工行業用電量611億千瓦時，同比增長6.3%，占全社會用電量的7.7%；建材行業用電量379億千瓦時，同比增長6.5%，占全社會用電量的4.8%；鋼鐵冶煉行業用電量847億千瓦時，同比增長7.9%，占全社會用電量的10.7%；有色金屬冶煉行業640億千瓦時，同比增長8.9%，占全社會用電量的8.1%；建材和鋼鐵冶煉行業用電量同比增速由負轉正，帶動四大高載能行業用電量貢獻率達到42.3%，比上年同期提高38.5個百分點。

火電在建規模繼續減小

受宏觀經濟等多重因素影響，火電建設投資意愿仍然低迷。據統計，1~2月份，全國基建新增發電生產能力648萬千瓦，比上年同期多投產262萬千瓦；其中，水電156萬千瓦、火電340萬千瓦、風電106萬千瓦、太陽能發電46萬千瓦，分別比上年同期多投產115萬千瓦、67萬千瓦、37萬千瓦和43萬千瓦。新投產重點機組主要集中在1月份，分別為中電投江蘇常熟電廠擴建項目1號機組（100萬千瓦）和國投四川錦屏二級電站2號機組（60萬千瓦）。分省來看，新投產電源項目主要集中在江蘇（108萬千瓦，其中火電100萬千瓦）、新疆（95萬千瓦，其中火電68萬千瓦）、四川（93萬千瓦，其中水電93萬千瓦）和內蒙古（87萬千瓦，其中火電64萬千瓦）。

前兩個月，全國主要發電企業電源項目新開工規模899萬千瓦，比上年同期增加143萬千瓦；其中，水電、火電分別開工300萬千瓦和415萬千瓦，分別比上年同期增加85萬千瓦和減少65萬千瓦。截至2月底，電源項目在建規模約1.6億千瓦，比上年同期減少1900萬千瓦。其中，火電在建規模持續下降到5400萬千瓦，比上年同期減少1100萬千瓦；水電在建規模6700萬千瓦，核電在建規模2917萬千瓦。電網建設新增220千伏及以上變電容量1659萬千伏安、線路長度3783千米。

1~2月份，全國主要發電企業電源工程和電網工程分別完成投資385億元和329億元，分別比上年同期下降14.5%和增長43.7%。在電源完成投資中，火電完成投資93億元，同比增長16.9%；水電完成投資163億元，與上年同期基本持平；核電、風電分別完成72億元和50億元，同比分別下降31.9%和47.9%，水電、核電、風電等清潔能源完成投資占電源完成投資的75.9%，比上年同期低6.4個百分點。

氣候因素將左右供需形勢

中電聯預計，今年全國新增裝機8700萬千瓦左右，其中火電4000萬千瓦左右。2013年底全國發電裝機12.3億千瓦左右，發電裝機規模有望躍居世界第一，其中水電2.8億千瓦、火電8.6億千瓦、核電1478萬千瓦、并網風電7500萬千瓦、并網太陽能600萬千瓦左右，若國家政策及時出臺并落實到位，有望超過1000萬千瓦。

據分析，氣候變化頻繁以及可能出現的極端氣候將會對今年的電力供需產生較大影響。近年來，冬季供暖和夏季降溫負荷增長較快，在全社會用電負荷中的比重穩步提高，同時，近幾年氣候變化頻繁、氣溫波動加劇，氣候對用電負荷的影響越來越明顯。2013年如果出現持續高溫高濕度天氣，將可能出現降溫負荷集中釋放的情況，因此需要重視迎峰度夏期間極端高溫天氣出現的可能性，以及對電力保障能力和電力供需平衡的影響。

當前，電煤供應總體平穩，局部地區電煤運輸偏緊。據此預計，2013年煤炭進口量有望繼續保持較大規模，國內電煤供應及市場煤炭價格總體平穩，考慮到重點合同電煤價格并軌影響