近期，國家發(fā)改委等六部委聯(lián)合出臺了《半導體照明節(jié)能產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》，進一步明確闡述了“十二五”期間中國LED產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標、主要任務及扶持措施，并明確要促進LED照明節(jié)能產(chǎn)業(yè)值年均增長30%左右，2015年達到4500億元，其中LED產(chǎn)業(yè)應用產(chǎn)品達到1800億元。

作為國家重點扶持，培育發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)——LED照明是新一代照明革命性技術的應用，具有節(jié)能、環(huán)保、高效等特點，尤其在傳統(tǒng)能源、環(huán)境污染等因素制約的今天，LED照明產(chǎn)業(yè)無疑成為國家及社會所關注重點項目中的焦點。

歐美LED產(chǎn)業(yè)緣何領跑

在全球環(huán)保、能源危機的巨大壓力下，半導體照明已被世界公認為一種健康節(jié)能環(huán)保的重要途徑，各國政府積極給予政策及資金支持，使其企業(yè)實現(xiàn)技術突破，加速LED商業(yè)化進程。

日本早在1998年就制定了“21世紀光計劃”，并在1998-2002年間投入50億日元開發(fā)白光半導體照明LED以及新型半導體材料、襯底、熒光粉和照明燈具。根據(jù)日本政府出臺的相關政策，2012年之前白熾燈泡必須退出市場，力促LED照明消費量年增長200%以上。此外，日本政府還明確規(guī)定2006-2007年間企業(yè)或機構使用LED照明裝置取代白熾照明裝置，可獲得投資額130%超額折舊，或者是投資額7%的稅率減免。

歐美國家對LED行業(yè)的扶持力度也不小。歐盟啟動了“用于信息通訊技術與照明設備的高亮度有機發(fā)光二極管項目”，投資2000萬歐元，有效提高有機發(fā)光二極管發(fā)光效率。同時，還開展聯(lián)盟國全面禁止生產(chǎn)、銷售白熾燈、熒光燈、節(jié)能燈，推廣LED照明技術應用發(fā)展。

美國聯(lián)邦政府在2002年啟動了“國家半導體照明研究計劃”，并納入“能源法案”，企業(yè)可以獲得每年5000萬美元財政資金支持，10年共計5億美元的財政資金支持。美國國會對LED照明項目的經(jīng)費支持從2003年的300萬美元上漲到2007年的3000萬美元，2009年和2010年經(jīng)費繼續(xù)回升。2011、2012年根據(jù)經(jīng)濟刺激方案，美國國會為LED照明研發(fā)經(jīng)費分別增加了5000萬美元和3780萬美元，使得這兩年的經(jīng)費總額接近1.4億美元。

在政策及資金的大力支持下，日本已是全球LED產(chǎn)業(yè)最大的生產(chǎn)國，其發(fā)展動向幾乎為全球LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指南針，而美國及歐洲地區(qū)在上游外延及芯片核心技術上具有領先優(yōu)勢。

政策助力中國LED換檔提速

由于我國在LED產(chǎn)業(yè)上起步較晚，同時在LED核心技術和專*基礎上被國外壟斷，發(fā)展較為緩慢，但隨著國家及地方對LED產(chǎn)業(yè)的扶持逐漸加大，中國LED產(chǎn)業(yè)開始全面進入發(fā)展期。

據(jù)調查顯示，我國從2009年以來先后出臺多項政策扶持和鼓勵LED產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2009年4月，國家科技部發(fā)布《關于同意開展“十城萬盞”體照明應用工程試點工作的復函》，根據(jù)科技部規(guī)劃，將在50個城市建成200萬盞LED路燈。同年9月，國家發(fā)改委、科技部等六大部委發(fā)布《半導體照明節(jié)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見》，該意見提出，大型MOCVD裝備、關鍵原材料以及70%以上的芯片實現(xiàn)國產(chǎn)化，上游芯片規(guī)模化生產(chǎn)企業(yè)3至5家；產(chǎn)業(yè)集中度顯著提高，擁有自主品牌、較大市場影響力的骨干龍頭企業(yè)10家左右；初步建立半導體照明標準體系；到2015年，年均增長率在30%左右，功能性照明市場占有率達到20%左右；液晶背光源達到50%以上，景觀裝飾等產(chǎn)品市場占有率達到70%以上。

2013年2月，國家發(fā)改委、科技部等六大部委發(fā)布《半導體照明節(jié)能產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》，該規(guī)劃目標：LED芯片國產(chǎn)化率80%以上，硅基LED芯片取得重要突破。核心器件的發(fā)光效率與應用產(chǎn)品的質量達到國際同期先進水平；大型MOCVD裝備、關鍵原材料實現(xiàn)國產(chǎn)化，檢測設備國產(chǎn)化率達70％以上。建立具有世界先進水平的研發(fā)、檢測平臺和標準、認證體系；到2015年，60W以上普通照明用白熾燈全部淘汰，市場占有率將降到10％以下，LED功能性照明產(chǎn)品市場占有率達20%以上；LED照明節(jié)能產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增長30%左右，2015年達到4500億元（其中LED照明應用產(chǎn)品1800億元；形成10-15家掌握核心技術、擁有較多自主知識產(chǎn)權和知名品牌、質量競爭力強的龍頭企業(yè)。

同時，國內許多省份基于節(jié)能、環(huán)保的需求，紛紛提出了“地方版”的LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。2011年4月，廣東省科學技術廳發(fā)布《廣東省LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，該規(guī)劃提出，到2015年，培育1至2家產(chǎn)值達100億元龍頭企業(yè)，培育1至2個產(chǎn)值達1000億元的產(chǎn)業(yè)集群，全省LED戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破3000億元。

2009年，揚州市提出對購買LED將進行補貼。其中，藍綠光MOCVD31片機及以上，補貼資金可達1000萬元/臺；紅黃光MOCVD38片機及以上，補貼資金可達800萬元/臺（市、區(qū)兩級財政各承擔50%）。根據(jù)測算，揚州光在設備補貼領域就投入了10億元。

在產(chǎn)品應用方面，深圳市提出，對于參與政府投資項目LED示范工程的企業(yè)，根據(jù)燈具的價格給予10%的補助，并貼息3年。對承擔企業(yè)投資項目LED應用示范工程的企業(yè)，按照LED燈具價格的30%給予補貼。

業(yè)內人士分析認為，隨著國家政策支持，財政補貼推廣力度加大以及國家、地方政府帶頭采用LED照明等措施的落實，這對LED企業(yè)發(fā)展起到了引導作用，同時通過資金扶持也使企業(yè)在技術上進行突破，使企業(yè)更有信心面對市場競爭，加速中國LED產(chǎn)業(yè)的國際化進程。

政策扶持中國LED企業(yè)光明可尋

國家優(yōu)惠政策的連續(xù)發(fā)布，同時再以資金及補貼扶持，表明了國家發(fā)展節(jié)能環(huán)保的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決心。在政府的