在12日召開的第二屆中國蕪湖電線電纜博覽會暨產品質量峰會上,國家質量監督檢驗檢疫總局副局長魏傳忠表示,從2011年開始各相關部門、地方政府、行業機構和廣大企業一同凝聚力量,通力合作,電線電纜產品質量提升取得了顯著成效。

數據顯示,自2012年質檢總局開展了電線電纜產品和企業的“三查三打”,連續3年組織開展產品質量聯動抽查,累計抽查6369家次企業的7798批次產品,檢出不合格產品891批次。同時,會同有關部門,嚴厲查處電線電纜無證生產、偷工減料、以次充好等違法行為中,共查辦制售假冒偽劣電線電纜案件1042起,查獲假冒偽劣電線電纜貨值7380萬元,其中貨值100萬元以上案件7起,移送公安機關處理22起。

對此,魏傳忠表示,在3年來的電線電纜質量提升實踐中,建立健全了一套以政策牽引、監督檢查、行政執法、技術支撐、使用管理、行業自律和宣傳引導相互協調、共同發力的質量提升工作新機制。為了促進解決市場信息不對稱等問題,聯合工作組建設并有效運行“電線電纜產品質量提升信息平臺”。“3年來各相關部門、地方政府、行業機構和廣大企業在一起,凝聚力量,通力合作,電線電纜產品質量提升取得了顯著成效。”魏傳忠說。

魏傳忠認為,隨著經濟發展由高速向中高速轉換,作為工業經濟基礎的電線電纜產業,很大程度上將受到市場需求不足的影響。偷工減料、以次充好、低價低質競爭、蓄意逃避監管,以犧牲質量“謀求”市場逐利的誘因仍然存在。要解決這些問題,應從四個方面入手:強化企業主體責任、充分運用市場機制、加大政府監管力度、完善社會治理機制。

以下是發言全文:

同志們,在全國上下深入貫徹落實黨的十八屆三中全會精神,奮力推動各項事業深化改革、創新發展的形勢下,第二屆中國電線電纜博覽會暨產品質量峰會在安徽蕪湖召開,具有十分重要的意義。這次會議既是對近年來全國電線電纜產品質量提升成效的全面總結,也是按照新形勢、新要求深入推動質量提升、加快促進轉型發展、動員全社會共同實現質量強國夢的具體努力。剛才,花建慧副省長做了熱情洋溢的致辭,質檢總局發布了今年電線電纜質量提升工作情況,特別是幾位企業家的發言,可以看出,通過幾年來各方共同努力,電線電纜質量提升取得了實實在在的成效,我感到由衷的高興。下面,我講兩點意見。

近年來電線電纜質量提升取得明顯成效,在本次博覽會的質量提升工作成果展區,我們可以看到近年來質檢總局會同有關部門共同發力、聯合行動,大力開展電線電纜質量提升的一件件大事、一幕幕場景。我想,所有為質量提升工作付出努力的同志們都會感到欣慰和自豪。總結起來,可以說,全國電線電纜質量提升工作3年走過了3大步。第一步,從2010年10月到2011年10月,全國質檢系統組織開展電線電纜生產企業專項整治,吹響了電線電纜質量提升的“戰斗”號角。質檢部門充分發揮生產許可、強制認證、監督抽查、執法打假、出入境查驗、標準與檢測等各項監管措施,對電線電纜企業開展專項整治,全面摸清了產品質量狀況,嚴厲查處了一批質量違法行為和違法企業,有效把住了出口質量關,督促企業強化質量保障能力建設,為深入推進電線電纜產品質量提升奠定了良好基礎。第二步,從2011年11月到2012年11月,以6部門在蕪湖市無為縣高溝鎮聯合召開全國電線電纜產品質量提升工作會議為標志,堅持政府推動、企業為主、市場引導、社會參與相結合的指導思想,建立了電線電纜質量提升聯合工作機制,制定實施《關于促進電線電纜產品質量提升的指導意見》,全面啟動全國電線電纜質量提升工作。第三步,以2012年11月舉辦首屆中國(蕪湖)電線電纜博覽會暨質量峰會為契機,深入推動質量提升行動,進一步拓寬質量提升廣度和深度,著力加大監管力度,有效建立長效機制,推進解決影響質量提升的深層次問題和關鍵癥結。可以說,3年來各相關部門、地方政府、行業機構和廣大企業在一起,凝聚力量,通力合作,真抓實干,大家的努力工作和辛勤付出已見成效,電線電纜產品質量提升取得了顯著成效。

一是探索了以綜合整治促質量提升,以質量提升促行業發展的新路子。在總結電線電纜質量監管經驗的基礎上,我們深刻認識到,電線電纜產品質量問題的直接表象是安全性能不達標、不可靠、不穩定,但造成這些問題絕不是簡單的技術原因,也絕不僅存于生產企業和生產環節,而是具有多方面、深層次的成因。為此,質檢總局會同工業和信息化部等部門聯合制定《關于促進電線電纜產品質量提升的指導意見》,聯合成立電線電纜產品質量提升工作組。實踐證明,這種質量提升工作機制,體現了新時期質量監督要從政府一元監督向社會多元治理轉變的新思路。電線電纜質量提升走出的這條新路子,已經運用到其他重點產品監管,創造性地推進質量提升工作,開創了產品質量監管的新局面。

二是建立了有利于電線電纜質量提升的新機制。在3年來的電線電纜質量提升實踐中,我們不斷建立健全了一套以政策牽引、監督檢查、行政執法、技術支撐、使用管理、行業自律和宣傳引導相互協調、共同發力的質量提升工作新機制。質檢部門加強了生產許可,加大對獲證企業的質量監管力度,嚴格認證制度,規范出口電線電纜企業生產行為,提高出口電線電纜產品質量;行業管理部門加大了對電線電纜企業聯合重組的政策扶持力度,引導企業加大研發力度,提升產品技術水平和附加值,加快促進產品更新換代和產業轉型升級,促進行業不斷向優勢企業集中;國家電網和南方電網公司等主要用戶單位加大使用環節的質量監督和監造抽檢,采取對出現質量問題的供應商列入黑名單、評標扣分、暫停授標等措施,保證了產品質量安全。

三是營造了有利于電線電纜產業健康發展的新環境。為了促進解決市場信息不對稱等問題,聯合工作組建設并有效運行“電線電纜產品質量提升信息平臺”;中國電力企業聯合會等行業協會推進電力設備企業的信用評價工作,加大對失信線纜企業的曝光力度;中國機械聯合會深入開展電線電纜品牌培育工作,加大對質量誠信企業的扶持和鼓勵力度;國家電網公司和南方電網建立以質量為重要因素的招投標機制,加強電子商務平臺質量監督信息化建設,有效督促供貨企業從主要關注投標價格、關注是否中標,向關注