曾經熱火朝天的湘潭市竹埠港化工區,如今顯得格外冷清。竹埠港是湘潭的老化工基地,原有26家化工企業,化工企業產生的廢水、廢氣、廢渣對湘江、土壤和地下水等造成了嚴重污染。根據湘潭市“退二(重污染化工產業)進三(第三產業)”的部署,竹埠港的化工企業有11家已經關停,剩余的15家也將陸續關停,并在明年6月前全部退出。竹埠港將改造成中南地區重要的現代化物流商貿新城。
2007年長株潭試驗區獲批以來,我省積極推動長株潭試驗區產業轉型升級。根據最新公布的工業和信息化部全國工業發展質量年度評價報告,湖南工業發展質量位居全國第九位,繼續位居中部六省第一位,并居全國最具潛力省份第一位。
淘汰落后產能需要壯士斷腕的勇氣。對采用國家明令淘汰工藝、設備、產能的企業,以及地處飲用水源保護區的排污企業等,不予工商年檢注冊,不予發放生產許可證、排污許可證,不予貸款;每年公布淘汰落后產能企業名單并責令限期關停等。2007年以來,全省先后淘汰了一批有色、冶金、建材、紡織、造紙等高能耗、高污染行業的企業。今年,全省已經淘汰的工業行業落后產能項目涉及冶煉、水泥制造、制革、鉛酸蓄電池四個大類、共162家企業,有效地優化了工業經濟的存量結構。目前,六大高耗能行業增加值占全省規模工業的比重由2007年的41.4%下降到2012年31.5%,下降近10%,工業經濟發展質量明顯提高。
提高門檻標準,構建產業發展準入機制,推動產業轉型升級。一家生產新型節能環保住宅部件的企業,帶著3億元投資,希望落戶株洲高新區。卻因為生產過程中會產生大量的揚塵,影響周邊環境被株洲高新區婉拒。在高新區入園工業項目評估決策體系中,對所有項目嚴格實行“環保一票否決制”,只要環保指標不達標,不論項目投資多少、規模大小、經濟效益如何,一律不予引進。5年來,僅長沙市就否決高污染、高能耗項目460個。
想要新上項目,用地、節能、環保、安全等方面都要達到準入標準。為此,我省出臺長株潭3市共同的產業環境準入與退出政策,建立單位工業產值能耗、單位工業產值水耗、投資強度、單位用地產出等準入標準值,制定了11大類產品的能耗限額,規定凡新上項目必須達到“兩符三有”要求(符合國家產業政策、符合國家節能減排要求,有市場、有規模、有效益)。
(原標題:工業發展質量 居中部六省第一)