在招工難、用工貴的倒逼下，浙江率先實施機器換人工程，計劃在未來5年，每年實施5000個機器換人項目，實現5000億元機器換人投資，推動工業生產方式由“制造”向“智造”轉變。

用工成本高系首因

溫州市招工難一年甚于一年，“瑞凡科技”的機器換人也是被逼出來的。這家主營高精度軸承的企業，今年先后投入5000多萬元上馬新設備。負責人坦言，起初也猶豫是否要投入如此巨額的經費進行技改。最終收獲乘數效應令人喜出望外，一位美國客商曾猶豫是否下單，但看了企業新配置的熱處理器后，立馬下單。新設備不僅提高產量，還更大幅提升了產品精度和合格率。

2005～2012年，浙江規模以上工業企業人均勞動報酬從14847元/年增加到41370元/年，年均增長15.8%，總量和增幅均居全國前列。

今年5月，浙江省經信委針對30個工業行業、567家企業進行了機器換人專項問卷調查，回收有效問卷515份。結果顯示，75.7%的企業把“用工成本高”列為開展機器換人的首要原因。調查結果還顯示，61.5%的企業至少減少10%的一線員工，其中16.3%的企業減少30%以上一線員工。若以開展“機器換人”后用工減少10%推算，全省規模以上工業企業可減少用工70萬人以上，僅今年就可節省用工成本290億元以上。

另外，機器換人在提高生產率等方面也顯現出一定效果，如72.9%的企業生產率至少提高10%，其中27.3%的企業提高30%以上。

投入成本高成障礙

在受調查企業中，38.1%表示對機器換人“迫切需要”，有53.4%的態度“模棱兩可”，認為只有在政府加大政策激勵力度時才會考慮。原因主要是機器換人一次性投入大、成本回收期長，以企業現有財力無力承擔。

近年，企業融資成本持續上升，去年浙江規模以上企業利息支出增幅達21.2%，今年前4個月融資成本仍在高位震蕩，約71.1%的企業認為當前開展“機器換人”面臨的首要問題是成本太高。而企業通過自研設備實現機器換人的方式只適用于行業龍頭企業，目前使用人工仍比機器便宜。

調查結果顯示，機器換人總投資為100～500萬元的企業最多，占26.8%；其后依次是1000～2000萬元的占18.2%，500～1000萬元的占17.1%。投資回報周期為2～3年的最多，占27.9%。業內人士表示，浙江民企居多、規模不大，機器換人兩三年的投資回報期已是它們的耐心極點。

另外，政府對機器換人的政策激勵不夠，針對性也不夠，以及企業對現有的相關優惠措施知之不多等也是阻礙機器換人的因素。調查結果透露，企業最希望政府采取的激勵政策中，高達81.3%的企業希望“按照購買機器設備費用，給予一定的財政補助”，69.7%的企業希望“按照自主研發設備投資額，給予相應的財政補助”。