近日,國家有關部門將天然氣銷售定價標準較之前調高26%。對此,有多位業(yè)內人士表示,進口稅收優(yōu)惠政策的出臺有助于刺激相關企業(yè)加大天然氣進口力度,隨著供給的增加,天然氣漲價壓力也將緩解,中石油、中海油等天然氣主要進口企業(yè)將獲利。上述人士還表示,民用天然氣價格近期不會上漲,消費者可放心。
價改或傾向“多使用者付費”方式
日前,財政部、海關總署、國家稅務總局發(fā)布《關于調整進口天然氣稅收優(yōu)惠政策有關問題的通知》(以下簡稱《通知》),將天然氣銷售定價標準較之前調高26%,新增中緬天然氣管道項目、浙江LNG項目、廣東珠海LNG項目等3個可以享受稅收優(yōu)惠的進口天然氣項目。
數據顯示,從2007年開始,我國就已成為天然氣凈進口國,2012年我國天然氣對外依存度已躥升至28.9%。與此同時。進口天然氣價格接連上漲,國內銷價和進口成本倒掛現象日益嚴重。
中商情報網產業(yè)研究院行業(yè)研究員王健接受中經網記者采訪時稱:“中石油、中海油等天然氣主要進口企業(yè)將獲利。進口稅收優(yōu)惠政策的出臺有助于刺激相關企業(yè)加大天然氣進口力度,隨著供給的增加,天然氣漲價壓力也將緩解。”他表示,近年進口天然氣價格接連上漲,國內銷價和進口成本倒掛現象日益嚴重,我國是用氣大國,氣荒現象頻頻發(fā)生。《通知》的發(fā)布,一方面提價,一方面給予稅收優(yōu)惠,很有可能是天然氣價格改革和增加進口緩解氣荒的一個信號。
中宇資訊燃氣分析師沙文波認為,《通知》將進口天然氣的銷售定價提高26%,可以有效的降低進口企業(yè)的虧損額度,緩解冬季用氣高峰我國的供應壓力。考慮到保障民生與不同消費群體的承受能力,民用天然氣在近期不會有明顯提升。但隨著天然氣的需求不斷增加,在能源領域所占份額不斷增加,市場化進程也逐漸加快,發(fā)改委有意發(fā)揮價格杠桿的市場調節(jié)作用緩解供應壓力,未來天然氣或以“多使用者多付費”為原則的階梯式定價改革有望成為民用氣改革的方向。
天然氣“氣荒”將持續(xù)至少3年
目前,各地大力推進“煤改氣”的背景下,我國本應轉向寬松的天然氣供需形勢迅速緊張起來。據國家發(fā)改委透露,今年全國天然氣供應缺口達220億立方米,經過各方努力挖潛后,仍有100億立方米左右的缺口。而發(fā)改委最新統計數據顯示,今年1至10月,我國天然氣產量959億立方米,增長9.2%;進口量426億立方米,增長23.9%;消費量1336億立方米,增長12.5%。前三季度全國天然氣表觀消費增長13.5%,明顯高于9.2%的產量增速,供應總體偏緊。烏魯木齊、北京、石家莊等地,首次在消費淡季出現供應緊張狀況。
對于我國出現“氣荒”現象的原因,有業(yè)內人士分析,大氣治理政策頒布后全國各地紛紛推進煤改氣、油改氣計劃,天然氣需求迅猛增長,國務院及環(huán)保部給京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域定了減少煤炭消耗的硬性標準,市場的發(fā)展速度超出了大家的意料,造成了供需矛盾突出,天然氣缺口過大。
沙文波也表示,要緩解天然氣供應壓力,我國需提高開采技術與開采能力、增加天然氣進口量,加快研發(fā)頁巖氣、煤層氣等可提替代能源的開采技術,鼓勵煤制氣的發(fā)展。
王健還稱:“保守估計氣荒至少持續(xù)3年,要從根本上解決“氣荒”,就必須理順價格機制,多渠道開源、加大儲氣庫建設,同時加強需求側管理,增強機動性。”