2013年11月，內蒙古毛烏素生物質熱電廠——世界首家將生物質能源開發(fā)與荒漠化治理有機結合并投入運行的示范項目，陷入發(fā)電燃料之憂，公司由于燃料不足一直處于虧損狀態(tài)。我國生物質發(fā)電廠頻現燃料不足問題，這成為生物質發(fā)電行業(yè)發(fā)展緩慢的主要原因之一。

2013年11月，內蒙古毛烏素生物質熱電廠——世界首家將生物質能源開發(fā)與荒漠化治理有機結合并投入運行的示范項目，陷入發(fā)電燃料之憂，公司由于燃料不足一直處于虧損狀態(tài)。2013年7月，凱迪電力被爆：凱迪電力運行的電廠里，只有少部分電廠滿負荷運轉，其他大部分電廠因缺乏燃料處于辦停機狀態(tài)。

我國生物質發(fā)電廠頻現燃料不足問題，多數處于停機虧損狀態(tài)，這也成為我國生物質能發(fā)電行業(yè)發(fā)展緩慢停滯不前的首要原因。前瞻產業(yè)研究院分析師祝建梅通過對近年來我國生物質能發(fā)電現狀的總結，認為影響我國生物質能發(fā)電行業(yè)發(fā)展的主要原因有四點。

◆ 我國生物質能發(fā)電現狀

前瞻產業(yè)研究院發(fā)布的《2013-2017年中國生物質能發(fā)電行業(yè)深度調研與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報告》研究顯示，2006-2012年，我國生物質發(fā)電裝機容量逐年增加，由2006年的140萬千瓦增加至2012年的800萬千瓦，年均復合增長率達33.71%，表明我國生物質發(fā)電行業(yè)發(fā)展較快。但是，我國的生物質發(fā)電主要停留在示范項目階段，并未形成大規(guī)模合理利用。生物質發(fā)電在我國電力生產結構中占比極小，在我國新能源發(fā)電結構中占比僅為1/10左右。

圖表1：2006-2012年中國生物質能發(fā)電裝機規(guī)模（單位：萬千瓦）

資料來源：前瞻產業(yè)研究院整理

從裝機容量來看，2012年全國新增核準裝機容量1156MW，至2012年底，全國累計核準容量達到8781MW，其中并網容量5819MW，在建容量2962MW，并網容量占核準容量的66%。

◆ 我國生物質能發(fā)電發(fā)展緩慢原因深度剖析

原因一：燃料供應不足

生物質發(fā)電是典型的“小電廠、大燃料”，燃料供應是生物質發(fā)電項目正常運營的前提。然而我國的生物質原料分布不集中，農作物秸稈是非常豐富的生物質原材料，卻由于秸稈體積大，重量輕，不適合長距離運輸等諸多原因，導致燃料收購、儲存和運輸均較困難。從而我國的已利用生物質資源中主要以禽獸糞便為主，占比約為45%，農作物秸稈占比僅為18%左右。這就造成了一直以來生物質發(fā)電廠燃料供應不足。

原因二：相關政策不完善

我國生物質發(fā)電尚處于示范項目階段，項目從立項、建設、發(fā)電上網到驗收，還沒有專門的管理辦法。同時，相關的補貼政策缺乏主管部門的參與，相應的監(jiān)管不到位。另外，財政部規(guī)定，企業(yè)注冊資本金在1000萬元以上，年消耗秸稈量在1萬噸以上，才有條件獲得140元/噸的補助，這對于大量的中小企業(yè)只能遠觀。

原因三：建設運營成本較高

我國生物質發(fā)電廠建設運營成本較高，主要體現在其單位造價高，燃料成本高和運維成本高這三方面。與常規(guī)火電比較，生物質燃料的特點決定了其單位千瓦投資大，同時其燃料來源相對分散，收購、加工、運輸等成本較高，此外，生物質電廠的運行和維護較復雜，投入成本也較高。成本的高企直接造成了部分地區(qū)的生物質電廠盈利能力低，甚至虧損的狀況。

原因四：技術水平相對較低

我國生物質能發(fā)電行業(yè)整體技術水平較低，缺乏技術創(chuàng)新能力，設備制造能力較弱，與國外先進國家存在較大差距，尤其核心技術和設備依靠進口，未形成成熟的產業(yè)化技術服務體系。