今冬，因霧霾等環(huán)境問題倒逼，我國各地大量開展煤改氣工程，“限氣”、“氣荒”等字眼成為能源新聞的高頻詞。

天然氣替代煤炭是優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)的方式之一，然而優(yōu)化結(jié)構(gòu)遠非一對一的簡單替代，需要考慮能源利用供需平衡、市場規(guī)則以及配套政策，只有著手化解這些環(huán)節(jié)上的“卡脖子”因素，才能實現(xiàn)真正的結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

天然氣替代煤炭，先要解決增供和完善氣價形成機制的問題。我國天然氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成熟度低于煤炭，應(yīng)用市場規(guī)模的基數(shù)更不可與煤炭并論。大規(guī)模使用天然氣需要解決供給不足問題，供求關(guān)系又與價格分不開，只有科學(xué)反映供求關(guān)系的價格才能吸引更多資金進入天然氣開發(fā)、運輸和銷售領(lǐng)域，讓天然氣供給企業(yè)獲得利潤，才能使其增大供給，再從供求關(guān)系的轉(zhuǎn)化中實現(xiàn)價格合理化。

天然氣替代煤炭，要遵守市場規(guī)則，要加大生產(chǎn)、運輸、銷售、消費四個環(huán)節(jié)的市場化程度。目前我國煤炭市場已全部放開，煤炭投資、生產(chǎn)、銷售完全敞開，企業(yè)主體多元化，市場的成熟性帶來了一個好處，就是煤炭的供求和價格雖然會短期波動，但在市場規(guī)律作用下會很快自身復(fù)原到最佳狀態(tài)，所以煤炭市場是一個相對平穩(wěn)的市場。天然氣則不同，我國天然氣產(chǎn)業(yè)各個環(huán)節(jié)都掌握在少數(shù)幾家企業(yè)手中，市場化程度不強，造成天然氣行業(yè)抵御供需和價格波動的能力不強。

天然氣替代煤炭，需要合理配套相關(guān)政策；要考慮市場準入和監(jiān)管機制。更多促進天然氣利用的政策還有待出臺。天然氣替代煤炭，還要順應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度和規(guī)模。改造不能冒進，我國天然氣分布式利用在裝備制造、技術(shù)普及和人才培養(yǎng)上，還有很大缺口。

煤改氣不是簡單替換，而是一個能源替代的系統(tǒng)工程，配套措施要跟上。