機械工業信息研究院近日發布了《2012年中國裝備制造業區域競爭力分析報告》。報告顯示，無論是規模還是綜合競爭力（非全口徑），江蘇、山東、廣東都穩居前三名。其中，2012年綜合競爭力排前10位的省市依次是江蘇、山東、廣東、遼寧、浙江、河南、安徽、上海、湖北、河北。

據了解，這是自2008年以來，機械信息院連續第五次發布“中國裝備制造業區域競爭力分析報告”。該報告通過對規模實力、經濟效益、創新能力、國際競爭力、綜合競爭力等排名，綜合分析和研判了各省市裝備制造業的發展水平。機械工業信息研究院副院長、研究員石勇近日接受本報記者專訪時對此作了權威解讀。

主要分析區域競爭力

中國工業報：作為裝備領域為數不多的綜合性分析報告，“中國裝備制造業區域競爭力分析報告”近年來已經成為各級政府部門重要的決策參考，也備受行業企業關注。能否簡單介紹一下其評價模型的科學性及公正性。

石勇：通常情況下，業內認同裝備制造業與全口徑裝備制造業兩個概念。按照《國民經濟行業分類（GB/T4754-2011）》，裝備制造業包括金屬制品業，通用設備制造業，專用設備制造業，電氣機械和器材制造業，汽車制造業，鐵路、船舶、航空航天和交通運輸設備制造業，儀器儀表制造業，金屬制品、機械和設備修理業8大類；全口徑裝備制造業不僅包括裝備制造業中的8大類，還包括計算機、通信和其他電子設備制造業，共9大類。

經過多年的研究與探索，按照全面性、系統性、客觀性與數據可獲性的基本原則，機械工業信息研究院戰略與規劃研究所的課題組構建了“中國裝備制造業（全口徑）區域競爭力評價指標體系”。該指標體系包括規模實力、經濟效益、國際化程度、創新能力4個一級指標與12個二級指標，力求達到既體現規模性，又強調增長性；既注重總量性，又突出效益性；既分析國際競爭力，又比較創新能力。

描繪裝備制造業版圖

中國工業報：無論是整體規模，還是綜合競爭力，無論全口徑裝備制造業，還是去除計算機、通信和其他電子設備制造業的裝備制造業，江蘇省均穩居第一，這種現象是否蘊藏著潛在的經濟要素？各省市排名的變化是否可以反映出我國區域裝備制造業的發展軌跡？

石勇：從全口徑裝備制造業看，2012年規模實力排在前10位的省市依次是江蘇、山東、廣東、浙江、安徽、河南、遼寧、上海、四川、湖北。從非全口徑看，排名前10位的依次是江蘇、山東、廣東、遼寧、浙江、河南、安徽、上海、湖北、河北。其中，江蘇省均位列全國第一。

我們認為，江蘇省（全口徑）裝備制造業規模實力之所以能夠以絕對優勢穩居全國第一，與其健全的產業體系、種類繁多的產品體系、數量眾多的重點產業基地、較強的增長活力等密切相關。

山東省、廣東省、浙江省、遼寧省、上海市均是傳統的（全口徑）裝備制造業強省（市），規模實力仍保持領先地位。具體來看，雖然浙江省全口徑裝備制造業規模實力位居遼寧省之前，但是去除計算機、通信和其他電子設備制造業后，浙江省裝備制造業規模實力卻排在遼寧省之后。與之相似，安徽省全口徑裝備制造業規模實力位居河南省之前，但是去除計算機、通信和其他電子設備制造業后，安徽省裝備制造業規模實力排在河南省之后，其主要原因在于浙江省、安徽省的計算機、通信和其他電子設備制造業占本省全口徑裝備制造業的比重相對較高。

河南省、安徽省、湖北省等中部省份（全口徑）裝備制造業規模實力的快速提高，表明中部地區崛起戰略為（全口徑）裝備制造業發展提供了重要機遇。特別是河南省和安徽省，近幾年兩省（全口徑）裝備制造業增長速度持續位居前列，促進了其規模實力的快速提升。

四川省不但是傳統的裝備制造業重點省份之一，而且也是西部地區惟一一個進入全口徑裝備制造業規模實力前10強的省份。去除計算機、通信和其他電子設備制造業之后，四川省裝備制造業規模實力卻排在前10強之外，其主要原因在于近幾年該省的計算機、通信和其他電子設備制造業增速較快，占本省全口徑裝備制造業的比重也不斷提高。由于河北省去除計算機、通信和其他電子設備制造業后的裝備制造業規模實力列居第十位，表明其傳統的裝備制造業具有較強的競爭力。

在綜合競爭力排名上，從全口徑裝備制造業看，2012年前10位的省市依次是江蘇、山東、上海、廣東、浙江、河南、安徽、天津、四川、遼寧。從非全口徑看，排名前10位的省市依次是江蘇、山東、廣東、遼寧、浙江、河南、安徽、上海、湖北、河北。

無論是全口徑裝備制造業，還是去除計算機、通信和其他電子設備制造業的裝備制造業，江蘇省、山東省的綜合競爭力均分別穩居第一、第二。我們認為，主要得益于兩省份完整的產業體系、競爭力突出的大型企業、充滿活力的廣大中小企業、較強的國際競爭力、較為過硬的創新能力等方面。上海市、廣東省、浙江省、遼寧省也都是傳統的（全口徑）裝備制造業強省市，以各自優勢繼續保持領先地位。其中，遼寧省全口徑裝備制造業綜合競爭力僅排在第十位，但去除電子、計算機通信設備制造業的裝備制造業綜合競爭力卻位居第四位，其主要原因在于該省傳統裝備制造業的競爭力優勢突出。河南省、安徽省（全口徑）裝備制造業持續快速發展，表明中部地區經濟特別是制造業的發展活力強勁。

創新成就發展潛力

中國工業報：我們一直在說，創新驅動發展將成為裝備制造業轉型升級的重要路徑。從各省市創新能力的排名看，是否可以通過對比看出其裝備制造業的轉型潛力？

石勇：從全口徑裝備制造業看，2012年創新能力排在前10位的省市依次是北京、浙江、江蘇、安徽、上海、黑龍江、四川、陜西、云南、河南。其中，北京市以較大的得分差距領先其他省市，穩居第一。從非全口徑看，排名前10位的省市依次是北京、浙江、江蘇、上海、安徽、廣東、黑龍江、四川、陜西、山西。其中，北京以明顯優勢領先其他省市，仍穩居第一。

無論全口徑裝備制造業，還是去除計算機、通信和其他電子設備制造業的裝備制造業，北京市的創新能力都無可爭議地以絕對優勢穩居第一。我們認為，之所以北京市（全口徑）裝備制造業創新能力如此過硬，主要源于以下幾方面原因：一是擁有數量最多的、相關的高等院校、科研院所、國家工程技術研究中心、國家重點實驗室、國家級企業技術中心等科研機構；二是集聚了全國數量最多的、創新型的、高水平的工程技術研究人員；三是較為過硬的企業競爭力；四是上述科研機構、企業和研究人員創造了數量最多的專*，尤其是發明專*。