專家名片：江西省環(huán)保廳副廳長羅來發(fā)

內(nèi)容提要：隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程的不斷加快，環(huán)境與資源的矛盾日漸突出，環(huán)境保護的壓力不斷加大，為讓群眾呼吸新鮮空氣喝上干凈水，全省環(huán)保部門緊緊圍繞“發(fā)展升級、小康提速、綠色崛起、實干興贛”的戰(zhàn)略目標，以環(huán)評審批、淘汰落后產(chǎn)能、實施清潔生產(chǎn)、廢水深度治理及循環(huán)利用、廢氣脫硫脫硝為抓手，以解決危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題為重點，大力整治重點企業(yè)、重點行業(yè)污染排放，力促江西的山更青，水更綠，人居環(huán)境更美好。

工業(yè)企業(yè)是大氣和水污染物排放的主要源頭。加大工業(yè)企業(yè)污染防治力度，就抓住了環(huán)境治理的重點。

近年來，我省采取了哪些措施來防治企業(yè)污染物排放，保護江西的青山綠水，保護群眾的環(huán)境權(quán)益?11月11日，環(huán)保專家、省環(huán)保廳副廳長羅來發(fā)接受記者專訪，通過專家的視角來回應(yīng)公眾的關(guān)切。

強化源頭污染控制，嚴格環(huán)境準入

記者：良好的生態(tài)是我省科學(xué)發(fā)展，綠色崛起的生命線。環(huán)保部門在服務(wù)全省經(jīng)濟發(fā)展的過程中，如何做到堅持在保護中發(fā)展，在發(fā)展中保護，守住這條生命線?

羅來發(fā)：近幾年來，我省以強化污染源控制為重點，嚴格把好各類開發(fā)區(qū)和重點項目的環(huán)境影響評價驗收關(guān)，加強建設(shè)項目環(huán)境管理，從源頭防止環(huán)境污染。對能耗高、污染大、財稅貢獻低，既不符合環(huán)保要求、也不利于經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量提升和效益提高的項目堅決不批。

同時，規(guī)定在柘林湖、仙女湖、城市內(nèi)湖以多年平均豐水期水位淹沒線為界線、水庫以正常蓄水位淹沒線為界線，向陸地延伸3公里范圍內(nèi)，鄱陽湖最高水位線外1-3公里范圍內(nèi)，禁止新建或改擴建各類高能耗、高排放行業(yè)項目和排放一類污染物和持久性有機污染物的建設(shè)項目。五河干流兩側(cè)，以河岸為界線，向陸地延伸1公里范圍內(nèi)禁止新建或改擴建各類高能耗、高排放建設(shè)項目。五河支流以河岸為界線，向陸地延伸1公里范圍內(nèi)禁止新建或改擴建各類高能耗、高排放建設(shè)項目。在城鎮(zhèn)居民聚集區(qū)域、規(guī)劃區(qū)，主導(dǎo)風(fēng)上風(fēng)向，以城鎮(zhèn)中心為界線，向外延伸5公里內(nèi)，禁止新建化工、農(nóng)藥(原藥生產(chǎn))、鋼鐵、焦化、水泥(熟料)、有色金屬冶煉等大氣污染型項目。

突出重點行業(yè)，推進大氣污染物減排

記者：火電、鋼鐵、水泥企業(yè)脫硫脫硝工程的建設(shè)和運行是否到位，直接關(guān)系到空氣質(zhì)量的好壞，我省采取了哪些措施推進這些行業(yè)的污染減排?

羅來發(fā)：為推進火電、鋼鐵、水泥、造紙、印染等重點行業(yè)的污染減排項目，今年將安排5000萬元，對按期完成減排項目建設(shè)任務(wù)，以及減排設(shè)施正常穩(wěn)定運行并形成新增減排效益的工業(yè)企業(yè)實施“以獎代補”獎勵。環(huán)保部門加強了環(huán)境監(jiān)管，每周對火電、鋼鐵、水泥等重點企業(yè)脫硫脫硝設(shè)施運行情況進行日常巡查，對已建成投運的重點減排項目未按要求整改到位且不能穩(wěn)定正常運行的，將暫停項目所在地區(qū)所有新增主要污染物排放建設(shè)項目的環(huán)評審批、上市環(huán)保核查、出具環(huán)境守法證明等各類環(huán)保手續(xù)辦理工作，上報環(huán)保部掛牌督辦。對水泥脫硝效率穩(wěn)定控制沒有達到70%以上的、鋼鐵燒結(jié)機脫硫效率穩(wěn)定控制沒有達到75%以上的、脫硫脫硝投運率沒有穩(wěn)定控制在100%的企業(yè)進行處罰。并對580家國控重點污染源加強日常及不定期監(jiān)測，定期審核在線監(jiān)測數(shù)據(jù)，并通報有關(guān)結(jié)果。

同時，以造紙、印染、化工、農(nóng)副產(chǎn)品加工、食品加工、飲料制造、有色金屬冶煉及加工、石油加工、煉焦等行業(yè)為重點，繼續(xù)加大水污染深度治理和工藝技術(shù)改造力度，提高行業(yè)污染治理技術(shù)水平。此外，我省積極淘汰落后產(chǎn)能和推廣清潔能源，截至9月底，今年已關(guān)停89戶企業(yè)的落后產(chǎn)能生產(chǎn)線;已完成50家涉重金屬企業(yè)的強制性清潔生產(chǎn)審核工作。

打擊違法排污企業(yè)，保護群眾環(huán)境安全

記者：隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，人們生活水平的不斷提高，廣大人民群眾對環(huán)境的需求越來越高、愿望越來越強烈。在推進企業(yè)污染防治的過程中，怎樣保護群眾環(huán)境權(quán)益?

羅來發(fā)：環(huán)保部門始終把維護人民群眾的環(huán)境權(quán)益作為環(huán)保工作的根本出發(fā)點和立足點。為解決損害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題，我省連續(xù)多年在全省范圍內(nèi)組織開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動，嚴厲打擊違法排污企業(yè)。組織開展了重金屬污染專項整治，取締關(guān)閉污染嚴重的涉重企業(yè)11家，停產(chǎn)整頓企業(yè)25家，責令整改或限期治理企業(yè)7家。查處大氣污染和廢水污染地下水的環(huán)境違法問題，對違法企業(yè)進行了嚴肅處理，其中，責令限期改正的75家，停產(chǎn)整治的32家，取締關(guān)閉污染嚴重的企業(yè)12家，實施經(jīng)濟處罰189萬余元。開展環(huán)鄱陽湖綜合整治，對“五河”干流和鄱陽湖周邊1公里范圍內(nèi)重點行業(yè)廢水排污單位進行了檢查，對沿江、沿河、沿湖醫(yī)藥企業(yè)進行環(huán)境風(fēng)險排查。在專項整治期間，沿湖各級環(huán)保部門共排查3237家企業(yè)，重點檢查了207家廢水排放企業(yè)，其中，限期整改34家，停產(chǎn)整治2家，取締關(guān)閉1家，確保了鄱陽湖水質(zhì)安全。

羅來發(fā)說，由于措施得力，工業(yè)企業(yè)污染排放得到有效控制，全省環(huán)境質(zhì)量得到持續(xù)改善。截至今年8月底，全省地表水Ⅰ-Ⅲ類水質(zhì)斷面(點位)達標率為81.4%，其中河流達標率為81.7%、湖庫達標率為80.0%，設(shè)區(qū)市城區(qū)集中式飲用水源地、設(shè)區(qū)市交界斷面點次達標率均為100%;除南昌市以外，其他10個設(shè)區(qū)城市1至8月份環(huán)境空氣質(zhì)量均穩(wěn)定達到國家二級標準。南昌市執(zhí)行空氣環(huán)境質(zhì)量新標準，截至11月4日空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)為199天，優(yōu)良率為64.6%，在全國74個執(zhí)行新標準的城市中位于中上水平。（作者：張玉珍）