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近期中國國家能源局加大對分布式光伏發展的扶持力度,繼8月份宣布第一批分布式光伏示范區項目后,又提出2014年新增分布式光伏裝機6吉瓦,2015年分布式累計裝機量達20吉瓦的目標。
業內人士表示,能源局制定了較為明確的發展路線圖,分布式光伏規模化有望進入放量階段。但也有觀點認為,現階段制約分布式光伏發展的阻力并沒有減小,分布式光伏項目整體仍呈現出經濟性較差的特點,并可以從開發商投資動力不足、熱情不高等看出來。此外,一些省份也有地方審批流程繁瑣、并網困難的現象存在。
有光伏企業表示,雖然一直想進入分布式光伏電站的市場,但對國家發放補貼的范圍和如何申報補貼還是比較困惑。此外,不在示范區的項目能否拿到補貼及需要通過什么途徑拿到,也是大家關注的問題。對此,在江蘇鎮江中節能召開的分布式電站研討會上,相關專家表示,國家的補貼并不只針對能源局推出的示范項目,凡符合申報條件的項目都可以申請補貼,但前提條件是項目要納入各省分配到的規模之內。
為簡化分布式光伏項目的審批流程,發改委已將新能源各項審批權下放到各省,僅對電站項目實行統一的備案制管理。但權利下放到地方審批部門,開發商仍要面臨繁瑣的審批流程,提供過多的申報材料。
與此同時,分布式光伏電站并網之路走得也并不順利。盡管在2012年10月,國家電網出臺光伏并網服務意見之后,各省均出現家庭分布式光伏電站成功并網的案例,并在短時期內掀起一波小高潮。但從實際情況來看,地方電力企業對分布式并網限制措施仍層出不窮。