在2013年質(zhì)量月期間,國家質(zhì)檢總局發(fā)布全國最新各省（市）、自治區(qū)的制造競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù),重慶市制造業(yè)質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)達(dá)到85.04,比全國平均水平高1.98。這已經(jīng)是重慶連續(xù)7年在西部地區(qū)領(lǐng)先。

問渠哪得清如許?重慶市獲此佳績(jī)背后的動(dòng)因是什么?市委四屆四次全會(huì)提出全市經(jīng)濟(jì)要進(jìn)一步提質(zhì)增效,質(zhì)量工作又該怎么做?

質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力折射工業(yè)經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量和效益

所謂質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù),是指質(zhì)量因素在塑造核心競(jìng)爭(zhēng)力過程中的發(fā)揮程度。它通過分析與質(zhì)量密切相關(guān)的因素以建立評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,并運(yùn)用適宜的指數(shù)化評(píng)價(jià)方法進(jìn)行量化測(cè)評(píng)而得來,可以簡(jiǎn)明、直觀地體現(xiàn)一個(gè)地區(qū)制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展后勁。盡管名稱叫質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù),但測(cè)評(píng)模型除質(zhì)量管理水平、標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)水平、質(zhì)量監(jiān)督和檢驗(yàn)水平等常規(guī)質(zhì)量指標(biāo)外,更涵蓋了研發(fā)與技術(shù)改造能力、核心技術(shù)能力、市場(chǎng)適應(yīng)能力。因此,一個(gè)地區(qū)的研發(fā)經(jīng)費(fèi)比重、技改經(jīng)費(fèi)比重、每百萬元產(chǎn)值擁有專*數(shù)、新產(chǎn)品銷售比重、工程技術(shù)人員比重、國際市場(chǎng)銷售率等指標(biāo)成為質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)的主要觀測(cè)變量。

重慶制造業(yè)質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)連續(xù)多年排名西部領(lǐng)先,依靠的就是重慶工業(yè)持續(xù)不斷的技術(shù)創(chuàng)新、逐年增大的研發(fā)和技改投入、堅(jiān)持不懈的對(duì)外開放,折射的是重慶工業(yè)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效益的提升。

以區(qū)域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的微觀個(gè)體為例。從進(jìn)入重慶投資建廠時(shí)的產(chǎn)值不足1億元到今天的近150億元,由年產(chǎn)量 5 萬套到 700 萬套,格力電器（重慶）有限公司僅僅用了 10 年時(shí)間就發(fā)展成為西部最大的專業(yè)化空調(diào)生產(chǎn)企業(yè)。10年來,重慶格力從與國內(nèi)同行對(duì)標(biāo)到與國際一流企業(yè)對(duì)標(biāo),直到今天超越了所有競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

在取消汽車下鄉(xiāng)補(bǔ)貼,國產(chǎn)汽車銷量整體下滑的2013年,重慶力帆反而取得了一份逆勢(shì)增長(zhǎng)的成績(jī)單。在俄羅斯市場(chǎng),2013年力帆汽車銷量達(dá)到2.3萬輛,同比增長(zhǎng)60%。“俄羅斯汽車市場(chǎng)開放度很高,汽車品牌競(jìng)爭(zhēng)激烈,人家為什么熱衷于購買力帆汽車,因?yàn)槲覀冑|(zhì)量過硬。”力帆俄羅斯銷售公司負(fù)責(zé)人說。財(cái)報(bào)顯示,2013年第3季度力帆營業(yè)收入同比增長(zhǎng)12.31%,總資產(chǎn)增長(zhǎng)7.86%,歸屬上市公司股東凈資產(chǎn)增長(zhǎng)5.33%。

與重慶格力和力帆一樣,長(zhǎng)安汽車、重慶齒輪箱公司、重慶機(jī)床等一大批在國際國內(nèi)具有較高知名度的制造業(yè)品牌已經(jīng)在重慶崛起,制造優(yōu)勢(shì)開始轉(zhuǎn)變?yōu)槠放苾?yōu)勢(shì),“數(shù)量經(jīng)濟(jì)” 正轉(zhuǎn)向 “質(zhì)量經(jīng)濟(jì)”和“品牌經(jīng)濟(jì)”。至2013年末,全市已累計(jì)擁有重慶名牌產(chǎn)品2061個(gè),563家企業(yè)導(dǎo)入了國際通行的卓越績(jī)效管理模式。

“質(zhì)量強(qiáng)市”邁出堅(jiān)實(shí)步伐

重慶經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更加注重質(zhì)量和效益

一切變化,源于一個(gè)名為“質(zhì)量強(qiáng)市”的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。

直轄以來,市委、市政府始終把質(zhì)量工作擺在十分重要的位置,把“質(zhì)量興市”作為事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略舉措來抓。

2011年6月15日,市政府與國家質(zhì)檢總局簽署《關(guān)于共同加快內(nèi)陸開放高地建設(shè)、推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略合作備忘錄》,標(biāo)志著重慶市從“質(zhì)量興市”邁向“質(zhì)量強(qiáng)市”新階段。

2011年6月20 日,市政府常務(wù)會(huì)議審議通過《重慶市人民政府關(guān)于實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略構(gòu)筑西部質(zhì)量高地的若干意見》,質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略地位首次確立,標(biāo)志著重慶市實(shí)施“質(zhì)量強(qiáng)市”戰(zhàn)略翻開嶄新的一頁。

2012年6月18日,市委明確將“堅(jiān)持質(zhì)量強(qiáng)市,培育一批名牌企業(yè)和名牌產(chǎn)品”寫入中共重慶市第四次代表大會(huì)的主題報(bào)告,這也是繼廣東省之后第二個(gè)將“質(zhì)量強(qiáng)市”寫入黨代會(huì)報(bào)告的省份。

為了貫徹落實(shí)市委、市政府加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)的重大決策部署,市政府在全國率先印發(fā)《關(guān)于貫徹<質(zhì)量發(fā)展綱要>（2011-2020年）的實(shí)施意見》,明確提出實(shí)施質(zhì)量提升工程,制定了提升質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力、質(zhì)量素質(zhì)、產(chǎn)品可靠性、服務(wù)質(zhì)量滿意度和質(zhì)量對(duì)比提升、清潔生產(chǎn)促進(jìn)等具體措施。

市質(zhì)監(jiān)局作為全市質(zhì)量工作綜合管理部門,先后與市發(fā)改委、市科委等市級(jí)部門以及26個(gè)區(qū)縣政府簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議,構(gòu)建起推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)的大質(zhì)量工作機(jī)制和聯(lián)席會(huì)議制度,質(zhì)量強(qiáng)區(qū)、質(zhì)量強(qiáng)縣、質(zhì)量強(qiáng)園、質(zhì)量強(qiáng)鎮(zhèn)、質(zhì)量強(qiáng)企蓬勃開展,掀開了全市質(zhì)量發(fā)展的新局面。

2013年全市新啟動(dòng)質(zhì)量強(qiáng)鎮(zhèn)118個(gè)、質(zhì)量強(qiáng)園50個(gè)、質(zhì)量強(qiáng)企545家;全市400余家企業(yè)簽署了質(zhì)量誠信承諾書,1826家企業(yè)83804名職工參加到形式多樣的質(zhì)量月主題活動(dòng)中;在長(zhǎng)安小學(xué)等學(xué)校建立質(zhì)量教育社會(huì)實(shí)踐基地;開展群眾性質(zhì)量管理小組活動(dòng),各區(qū)縣動(dòng)員1257家企業(yè)開展QC小組活動(dòng);加強(qiáng)對(duì)許可過程的監(jiān)督檢查,嚴(yán)格核查人員管理,切實(shí)提高核查質(zhì)量,淘汰一批落后產(chǎn)能……

質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新和質(zhì)量事業(yè)發(fā)展離不開政府的激勵(lì)和引導(dǎo)。市長(zhǎng)質(zhì)量管理獎(jiǎng)是建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)市的主要法寶之一。這是重慶市在2009年設(shè)立的質(zhì)量領(lǐng)域?qū)ζ髽I(yè)管理創(chuàng)新給予的“含金量”最高的榮譽(yù),獲獎(jiǎng)企業(yè)還可得到市政府50 萬元獎(jiǎng)勵(lì)。5年來,已有15家企業(yè)問鼎市長(zhǎng)質(zhì)量管理獎(jiǎng),6家企業(yè)榮獲提名獎(jiǎng)。

5年來,市長(zhǎng)質(zhì)量管理獎(jiǎng)評(píng)選工作運(yùn)行機(jī)制嚴(yán)密有效,始終做到“五個(gè)堅(jiān)持”:堅(jiān)持評(píng)選辦法規(guī)定的十大程序,不走過場(chǎng);堅(jiān)持按《卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》國家標(biāo)準(zhǔn)評(píng)審,充分尊重專家意見;堅(jiān)持寧缺毋濫原則,決不降格以求;堅(jiān)持不收費(fèi),所有費(fèi)用由市質(zhì)監(jiān)局承擔(dān);堅(jiān)持高水準(zhǔn)組建評(píng)審專家隊(duì)伍,國家級(jí)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審員參與始終。

實(shí)施市長(zhǎng)質(zhì)量管理獎(jiǎng)制度,促進(jìn)了重慶市工業(yè)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效益的提升。通過開展市長(zhǎng)質(zhì)