我國的《節能減排“十二五”規劃》詳細稿中要求“十二五”期間降低電力變壓器損耗，其中空載損耗降低10%~13%，負載損耗降低17%~19%，目前在網運行的部分高能耗配電變壓器已不符合行業發展趨勢，面臨著技術升級、更新換代的需求，未來將逐步被節能、節材、環保、低噪音的變壓器所取代。

從變壓器節能技術的發展歷程看，我國變壓器經歷了S7、S8、S9、S10、S11等幾個系列的替代過程，目前看來，在國家城網、農網改造中已開始大批量采用S13及SH15型產品，空載損耗較S9型變壓器降低50%~80%.但許多地區S9型產品仍在大量使用，一些遠離市區的地方甚至仍在使用S7型產品。

一方面，在推廣節能型變壓器產品過程中，由于產品的銷售價格要比傳統變壓器價格高，因此價格仍是影響節能型變壓器普及和推廣的主要因素。而造成價格居高不下的原因則是新材料價格高。另一方面是目前節能配電變壓器市場散亂的現狀，加上入行門檻低、企業良莠不齊、缺少界定與標準、技術瓶頸、價格高昂、補貼力度不夠等等因素的制約，導致我國節能變壓器推廣緩慢。

目前困擾變壓器制造企業最大的問題是，節能變壓器還缺乏一致界定和標準，再加上運行時間短，存在一些爭議并讓用戶不能徹底承受的疑問，如非晶合金配電變壓器運轉后的功能穩定性差、抗短路能力差、噪音及損耗增大等。除了最為關鍵的技術層面的問題外，檢測標準和檢測技術滯后于產品發展，缺乏能體現不同設計水平和制造工藝的產品性能評估、評級體系和手段。

應該說，節能型變壓器已是大勢所趨，我國也正在完善節能變壓器有關標準，進一步規范行業市場，除了能效標準和補貼機制之外，還需在商業模式、技術突破、新材料運用等方面進行政策加碼，推動節能型變壓器的規模化應用。