“山雨欲來(lái)風(fēng)滿樓”,繼中石油反腐之后,電力行業(yè)正刮起有史以來(lái)最大規(guī)模的反腐風(fēng)暴。
5月7日,國(guó)家電網(wǎng)公司旗下華北分部主任、黨委書(shū)記朱長(zhǎng)林被帶走調(diào)查。這是國(guó)家審計(jì)局進(jìn)駐國(guó)家電網(wǎng)后被曝光的首個(gè)“大老虎”。
《華夏時(shí)報(bào)》記者從電力系統(tǒng)獲悉,國(guó)家審計(jì)署年初以來(lái)分別派駐數(shù)百位審計(jì)人員進(jìn)駐國(guó)家電網(wǎng)公司和五大發(fā)電集團(tuán),對(duì)電力系統(tǒng)高管進(jìn)行任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。這是針對(duì)國(guó)企主要領(lǐng)導(dǎo)干部的一次監(jiān)督審計(jì),同時(shí)被電力行業(yè)稱(chēng)為電力反腐大幕正式拉開(kāi)。
“已經(jīng)進(jìn)行了一段時(shí)間了,每年都會(huì)對(duì)國(guó)家電網(wǎng)審計(jì)!眹(guó)家電網(wǎng)內(nèi)部人士向本報(bào)記者證實(shí)。不過(guò),與國(guó)家電網(wǎng)合作的一家輸配電企業(yè)負(fù)責(zé)人告訴記者,這次審計(jì)顯得比較特殊,是全面審計(jì),而且審計(jì)時(shí)間跨度長(zhǎng)達(dá)10年,橫跨劉振亞整個(gè)任期,電網(wǎng)內(nèi)部都猜測(cè)與反腐有關(guān)。
“國(guó)家電網(wǎng)以及五大發(fā)電集團(tuán)存在的最嚴(yán)重的問(wèn)題應(yīng)該就是招投標(biāo)的問(wèn)題,這也是央企普遍存在的一個(gè)問(wèn)題!5月6日,國(guó)資委內(nèi)部人士告訴本報(bào)記者。而曾中標(biāo)過(guò)國(guó)家電網(wǎng)一些小型項(xiàng)目的一家輸配電領(lǐng)域的負(fù)責(zé)人陳先生則介紹,這次審計(jì)招投標(biāo)和采購(gòu)都是重點(diǎn)之一。陳先生認(rèn)為,整個(gè)電網(wǎng)系統(tǒng)已經(jīng)形成數(shù)年的利益鏈非常堅(jiān)固,招投標(biāo)領(lǐng)域更是充斥著腐敗,但是審計(jì)反腐查起來(lái)應(yīng)該非常艱難。
早在中石油反腐窩案曝出后,中國(guó)能源網(wǎng)首席信息官韓曉平就曾預(yù)測(cè),電力行業(yè)也將掀起一股反腐敗風(fēng)暴。
國(guó)資委一位內(nèi)部人士告訴記者,電力企業(yè)由于多年居于壟斷地位,確實(shí)也存在不少問(wèn)題。
事實(shí)上,據(jù)記者了解,從2013年年底,國(guó)家審計(jì)署就開(kāi)始對(duì)電力系統(tǒng)展開(kāi)全面的專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)。其中最早進(jìn)駐的企業(yè)是大唐發(fā)電,隨后陸續(xù)進(jìn)駐華能集團(tuán)、華電集團(tuán)、中電投集團(tuán)、國(guó)電集團(tuán)、華潤(rùn)集團(tuán)、南方電網(wǎng)以及國(guó)家電網(wǎng)。
“國(guó)家審計(jì)署這次下了大力氣!蔽宕箅娏瘓F(tuán)內(nèi)部人士告訴記者,這次審計(jì)非常嚴(yán)厲,而且越是最后審計(jì)的企業(yè)越是嚴(yán)厲,國(guó)家電網(wǎng)目前被調(diào)查的實(shí)際上已經(jīng)不止朱長(zhǎng)林一個(gè)人了,朱只是最先被曝光了而已。
資料顯示,朱長(zhǎng)林在多個(gè)地方電網(wǎng)公司工作過(guò),足跡遍布河南、四川以及北京。朱最早任職于河南電力公司,2002年調(diào)任四川省電力公司總經(jīng)理、法人代表,2009年由四川調(diào)任北京電力公司總經(jīng)理,2013年時(shí)擔(dān)任現(xiàn)職務(wù)。
消息人士告訴記者,朱長(zhǎng)林此次被調(diào)查,出問(wèn)題的主要時(shí)段應(yīng)該是在四川任職期間。有媒體報(bào)道稱(chēng),朱長(zhǎng)林與已經(jīng)移送司法程序的四川省貪官李春城、郭永祥有交集。
從2014年年初至今,電力系統(tǒng)相繼有人因違紀(jì)被調(diào)查,從年初的廣東電網(wǎng)電霸吳周春的落馬,接著又迎來(lái)廣東電網(wǎng)被爆21億建豪華大樓。而4月17日和4月21日,華潤(rùn)集團(tuán)董事長(zhǎng)宋林和寧夏電力公司銀川供電局局長(zhǎng)馬林國(guó)相繼涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)接受調(diào)查。
劉振亞10年
“劉振亞其人很謹(jǐn)慎,其擔(dān)任國(guó)家電網(wǎng)一把手10年,一直處于風(fēng)口浪尖上,但是卻沒(méi)有出問(wèn)題!笔煜(guó)家電網(wǎng)公司董事長(zhǎng)劉振亞的一位電力行業(yè)專(zhuān)家告訴記者,劉振亞數(shù)年來(lái)給人的感覺(jué)就是不怎么圖錢(qián),但是很在乎政績(jī),這也是其一直力推特高壓的重要原因。
據(jù)知情人士透露,國(guó)家審計(jì)署4月初進(jìn)駐國(guó)家電網(wǎng)公司總部,目前,國(guó)網(wǎng)的部分省級(jí)分公司以及國(guó)網(wǎng)旗下的電科院也已入駐審計(jì)人員。這次審計(jì)規(guī)模較以往大很多,是全面審計(jì),而且審計(jì)時(shí)間跨度長(zhǎng)達(dá)10年,正好橫跨劉振亞整個(gè)任期,也屬于任中審計(jì)。
公開(kāi)資料顯示,劉振亞現(xiàn)年62歲,于2004年年底就任國(guó)家電網(wǎng)公司總經(jīng)理、黨組書(shū)記。在2013年5月國(guó)家電網(wǎng)公司設(shè)立董事會(huì)的過(guò)程中,劉振亞辭去總經(jīng)理一職,出任董事長(zhǎng)、黨組書(shū)記,舒印彪接任總經(jīng)理。
所謂任中審計(jì),是據(jù)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定》,“根據(jù)干部管理監(jiān)督的需要,可以在領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間進(jìn)行任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),也可以在領(lǐng)導(dǎo)干部不再擔(dān)任所任職務(wù)時(shí)進(jìn)行離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。”上述經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)一是看其任期內(nèi)財(cái)政、財(cái)務(wù)收支是否真實(shí);二是看任期內(nèi)是否有重大決策失誤;三是看任期內(nèi)有沒(méi)有明顯經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。
陳先生告訴記者,據(jù)其從國(guó)家電網(wǎng)了解到,這個(gè)審計(jì)已經(jīng)進(jìn)行了一段時(shí)間了。上述電力行業(yè)專(zhuān)家告訴記者:“如果有問(wèn)題,大抵就是有關(guān)特高壓是否是重大決策失誤的問(wèn)題!
事實(shí)上,本次被調(diào)查的朱長(zhǎng)林作為全國(guó)政協(xié)委員,在今年全國(guó)兩會(huì)期間曾呼吁推進(jìn)特高壓建設(shè)。
特高壓之爭(zhēng)
特高壓之爭(zhēng)正是國(guó)家電網(wǎng)多年來(lái)一直被置于風(fēng)口浪尖的因素之一。