機械工業(yè)是為國民經(jīng)濟發(fā)展提供技術(shù)裝備的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)。新中國成立初期我國機械工業(yè)基礎(chǔ)薄弱,經(jīng)過60多年的發(fā)展,尤其是改革開放30多年以來,我國機械工業(yè)一直保持高速增長態(tài)勢,已基本形成一個門類齊全、具有較大規(guī)模和成套技術(shù)水平的工業(yè)體系。目前,我國機械工業(yè)規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量、從業(yè)人數(shù)、固定資產(chǎn)和工業(yè)產(chǎn)值等指標居全國工業(yè)各行業(yè)之首。但總體上看,我國機械工業(yè)尚處全球產(chǎn)業(yè)價值鏈低端,大而不強,在國際貿(mào)易中出口產(chǎn)品成本被低估,國際競爭力較弱。
我國機械工業(yè)在產(chǎn)業(yè)國際競爭力方面存在的突出問題主要表現(xiàn)為:一是自主創(chuàng)新能力薄弱,重引進、輕開發(fā),重模仿、輕創(chuàng)新;二是關(guān)鍵功能零部件和基礎(chǔ)工藝落后,鑄造、鍛壓、熱處理和表面處理四大基礎(chǔ)工藝明顯落后;三是自控和精儀檔次較低,我國自動化控制與精密測試儀器(包括高端可編程序控制器、傳感裝置、繼電器等基礎(chǔ)件和現(xiàn)場總線)是制約成套設(shè)備上水平的“短板”;四是產(chǎn)業(yè)集中度較低,行業(yè)目前還缺乏一批實力雄厚的企業(yè)(集團);五是結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過剩,主要表現(xiàn)在低端產(chǎn)品產(chǎn)能過剩的同時,高端產(chǎn)品產(chǎn)能又不能滿足實際需求。
加入世界貿(mào)易組織后的10年中,我國機械工業(yè)對外貿(mào)易以30%的年均增速快速發(fā)展。2006年,我國機械產(chǎn)品進出口結(jié)束新中國成立以來的逆差局面,首次出現(xiàn)貿(mào)易順差;2013年,我國機械工業(yè)出口額達到3724億美元,外貿(mào)順差736億美元,創(chuàng)歷史新高。我國機械工業(yè)取得這樣的出口業(yè)績,必將引起長期以來保持國際機電產(chǎn)品市場壟斷地位的歐美發(fā)達國家的“格外”關(guān)注,尤其是遭遇金融危機后的歐美國家會加強對我產(chǎn)品出口的戒備,采取種種貿(mào)易保護措施和手段,使我國成為其貿(mào)易救濟措施的最大受害國。