隨著光伏組件價格的回升，整個光伏產業在經歷了兩年多的虧損之后于去年年中迎來扭虧為盈的平衡點。然而，我國光伏行業遠未走出困境，不僅面臨著兼并重組遲滯、品質競爭乏力等障礙，更有一些地方政府盲目樂觀，再現越位干預，以致出現落后產能死灰復燃的苗頭。

價格回升企穩兼并重組遠未完成

近期，在江蘇、江西、河北等地走訪多家光伏企業了解到，2013年初以來，作為終端產品的光伏組件價格出現小幅回升，最終穩定在約70美分/瓦。

中國光伏產業聯盟秘書處王世江博士就行業先進水平的光伏組件生產成本算了一筆賬：硅料11美分/瓦+硅片制造11美分/瓦+電池片制造13美分 /瓦+組件制造15美分/瓦＝50美分/瓦“這只是生產成本，全成本還要增加設備折舊、資金成本、管理費用、銷售費用等因素。光伏組件的銷售價格達到65 美分以上，就可以覆蓋整個產業鏈的全成本”。

“2013下半年開始，公司的毛利潤能達到約1 0 %，凈利潤約7%。同樣是70美分/瓦的售價，二季度時就處于虧損狀態。一方面光伏行業通過技術進步與管理精細化，一直在降成本。另一方面，行業內生存狀 況較好的企業，一直在努力降低資產負債率，資金成本也在下降中。”中電光伏董事長陸廷秀介紹。

“從上市公司來看，國內A股26家光伏企業2013年80%以上的企業已經扭虧為盈。”王世江介紹，“今年光伏產業的盈利能力會有所增強，但基礎仍然薄弱。這是因為光伏行業兼并重組遠未完成，產能過剩還沒有根本性改觀。”

常州天合公司董事長高紀凡介紹，2012年全球光伏組件產能達到65吉瓦的歷史最高峰，其中我國就擁有40吉瓦。與此相對的是，2012年，全 球市場的組件需求量僅為31吉瓦，2013年達到約36吉瓦。“今年光伏產品的需求仍有所增長，但供大于求的局面不會改變。”產能過剩之下，部分中小企業 陷于停產，但機器設備都在廠房里，沒有徹底退出。去年下半年組件市場價格回升到70美分/瓦后，部分中小企業再次復工，行業的小、散、亂現象正在抬頭。

“前幾年的光伏投資熱潮中，不少光伏企業都是當地政府經濟轉型升級的政績工程，地方政府在行業性損虧中越位干預，提供種種保護措施，讓企業成 為"停產而不破產"的"僵尸企業"。”王世江說，“這種做法嚴重干擾到市場規律發力，行業兼并重組步伐遲滯。"優不勝劣不汰"怪象已造成我國的光伏產業的 領先優勢被發達國家越追越近。”王世江說。

出口歐盟受阻品質競爭有心無力

根據我國與歐盟之間關于光伏產品的價格承諾談判，2013年8月6日起，我國光伏組件出口歐盟市場設定的價格底線為56歐分/瓦，同時中國輸歐光伏產品每年總量不得超過7吉瓦，有效期到2015年年底。該價格底線按行業性成本下降可適時調整。

從中電光伏、常州天合、晶科能源、河北英利等多家光伏龍頭企業了解到，價格承諾執行以來，我國商務部與歐委會反復談判爭取來的出口配額，卻因企業產品的品質競爭力不足，而白白浪費。

中國光伏產業聯盟粗略估算，實行價格承諾后，我國光伏產品對歐盟的出貨量同比下降70%以上，這意味著出口配額的利用率不足30%。“設定價格底線后，我國光伏組件在歐盟市場的"低價"優勢徹底喪失，產品的品質成為競爭力決定因素。”王世江說。

中電光伏市場部經理鐘章偉介紹，價格承諾之前，中國大陸的光伏產品長期占據著歐盟約70%的光伏市場份額，其余份額被臺灣、韓國、日本及歐盟自 身的企業瓜分。日本與歐盟的光伏產品以高檔光伏組件為主，而韓國、臺灣與大陸的產品都屬于中低檔。去年8月以來，原屬于大陸的市場份額主要被韓國與臺灣的 產品搶占。

“總體而言，我國中低檔產品的質量不如臺灣與韓國，高檔產品性能不如日本與歐盟，在歐盟市場的占有率已不足30%。”王世江說，“全球十大光伏 企業中，我國雖然曾長期占據了8個席位，但在歐盟市場被廣泛認可進入高端品牌的只有無錫尚德。去年無錫尚德破產重整后，我國光伏行業大而不強的局面更顯嚴 峻。”

SU N PO WE R、日本夏普等全球光伏行業以技術領先著稱的公司，其高效光伏電池的光電轉換率已達到22%，而我國還停留在兩三年前的約20%。

高紀凡介紹，我國光伏行業多年來走了一條低價競爭的發展道路，對產品品質與品牌影響力重視不足。“對歐盟價格承諾后，原有的缺陷被突顯出來。中國光伏產業是否良性發展，不僅要看全球的市場份額，更要注重在歐盟、日本等光伏高端市場的占有率。”

采訪中，中電光伏、常州天合等光伏龍頭企業都坦言，我國光伏行業兼并重組的遲滯造成優勢企業難以勝出，長期在盈虧平衡點附近掙扎，導致產品升級“少錢可用”的困境。

中國光伏產業聯盟秘書長王勃華介紹，另一方面，我國光伏產業走高品質道路還面臨著市場端的短板。“高性能光伏產品面市之初往往性價比不高，具備市場競爭力需要市場與時間的培育。在市場端，日本、美國市場對性價比的敏感度較低，而我國一直是低價競標。”

政府頻頻越位落后產能死灰復燃

隨著光伏產業從去年下半年開始扭虧為盈，記者采訪發現一些地方政府蠢蠢欲動，動用行政手段為光伏落后產能的死灰復燃推波助瀾。

記者在江蘇一地級市了解到，2013年下半年以來，該市為了助力當地光伏企業復蘇，向市光伏產業協會撥付財政資金，再由產業協會出面，對在市域內完成配套產品采購的企業進行獎勵。

王世江介紹，在作為光伏原料的多晶硅領域，我國43家投產企業去年僅9家企業維持生產，但