4月3日，國家發展改革委與環保部聯合印發《燃煤發電機組環保電價及環保設施運行管理辦法》（下稱《辦法》），指出將加快燃煤發電機組脫硫脫硝除塵設施建設和改造，提出了六條監管措施。其中，發電企業必須安裝運行煙氣排放連續監測系統并與環保部門和電網企業聯網，這意味著處于快速上升期的環保檢測設備市場再迎利好。

無獨有偶，《鍋爐大氣污染物排放標準》正在進行第3次修訂，日前，第二次征求意見稿已經在環保部網站公布，預計新標準將于2014年7月1日起實施。新標準實施后，相關設備、工程和監測儀器投資最終將超過4800億元，其中與環保產業直接相關的投資不少于3000億元，工程設備全部完成后的年運行費用約為40億元。

監測設備市場迎來政策驅動

“一方面加強監管將直接帶來監測設備的需求；另一方面為保證監測數據的及時準確，第三方監測將成為主流，監測設備的運營維護業務發展空間巨大。近年來，國內監測設備逐漸獲得市場認可，占有率明顯提高。從長期來看，環保監測設備行業的發展空間不容小覷。”河北先河環保科技股份有限公司（簡稱“先河環保”）一位負責人表示。

《辦法》在強化環保設施監管方面提出，要求對環保設施運行實行在線監測，并加強對在線監測數據的監管。要求煙氣排放連續監測系統（CEMS）留置兩個渠道印證數據真實性。要求燃煤電廠把環保設施納入企業發電主設備管理系統統一管理，對CEMS和DCS數據弄虛作假的行為予以嚴懲。

“此次《辦法》的推出，必將帶動新一輪環保監測設備的采購和更新換代，加大了脫硫脫硝環境監測設備市場的確定性，保證未來兩年脫硫脫硝環境監測設備市場仍能穩步釋放。”招商證券研究員侯鵬說。

“事實上，大氣監測設備的市場結構近年來發生了比較大變化，國家實施空氣質量新標準監測實施方案之，空氣監測設備出現了較為明顯的進口替代。

2012年大約80%的監測設備是進口設備，剩下的才是國產品牌的市場份額。

而到了2013年下半年，國外的監測設備的市場份額已經低于國產設備。”先河環保上述負責人表示。

在侯鵬看來，一方面是國產設備性價比高，在符合監測性能達標的前提下，政府要求按照政策將優先選用國產指定設備；另一方面是大氣監測涉及到國家安全層面，因此政府采購對國產設備存在明顯的傾向性。未來國外和國內廠商的市場占比將此消彼長，結構將有大的調整，預計2014國產監測設備的市場份額將會達到80%。

智能化、數字化成發展趨勢

“隨著節能降耗的發展，調整結構和轉型成為國家的長期國策，并帶動了風電、核電、物聯網、智能電網、高鐵和軌道交通等一批新興產業的高速發展，尤其是近年來火電廠脫硫脫硝等大氣污染防治工作，這些行業的發展為儀器儀表行業帶來了新的機遇和市場。我國儀器儀表行業也已經真正跨入數字化、智能化、網絡化時代。”昆明儀器儀表學會副理事長方原柏表示。

《辦法》中指出發電企業安裝運行煙氣排放連續監測系統并與環保部門和電網企業聯網，便是監測設備進入智能化的最好例證，未來，發電企業將根據這些監測數據享受補貼，同時這些數據也將成為對不達標發電企業進行懲罰的依據。

環保監測設備作為環保產業的一個重要組成部分和設備基礎，其發展程度極大地影響著我國環保產業的發展。然而，我國儀器儀表工業在外資大舉進入和進口激增的嚴峻形勢下，機遇與挑戰并存。

2012年6月，在儀器儀表行業7種主要產品中，環境監測專用儀器儀表、分析儀器及裝置、電工儀器儀表等產量環比增速出現負增長。環境監測專用儀器儀表環比增速負增長達51.27%以上。

從技術層面來講，目前我國儀器儀表行業也面臨一些瓶頸，如產品的技術水平和工程應用水平，核心部件的自主研發、高端產品的性能追求等，這些與國外技術的差距成為急需解決的問題。

“我國儀器儀表產業在高端技術上與發達國家仍然存在較大差距。在國家重大項目上依賴進口產品相當嚴重。說明我國儀器儀表發展仍有很大空間。尤其在工業信息化，裝備智能化，物聯網社會化方面要下大力氣追趕國際一流水平。這也是我國儀器儀表行業正面臨產業、產品結構拐點的開始。”中國儀器儀表協會副理事長吳幼華表示。