中國的民主經驗反映當代民主特點
日前,中國社會科學院政治學研究所房寧撰寫文章指出,中國的民主有與其他國家的民主相通的地方,也有與其他國家的不同之處。歷史文化傳統和基本國情對當代中國民主有著深刻影響。
中國的民主經驗,在比較意義上反映了當代中國民主的特點。當代中國民主有四條尤為重要和值得人們關注。第一,在經濟社會發展進程中,把保障人民權利與集中國家權力統一起來。第二,在工業化階段,選擇協商民主為民主政治建設的主要方向和重點。第三,隨著經濟社會發展進步,循序漸進不斷擴大和發展人民權利。第四,在民主政治建設和政治體制改革中,采取問題推動和試點推進的策略。
經濟增長“換擋期”可適度“微刺激”
北京金融衍生品研究院趙慶明、王宇鵬日前指出,中國經濟增長進入了“換擋期”,即由高速發展階段進入中高速或中速發展階段。在積極財政政策和穩健貨幣政策的總基調下,不排除決策層會出臺一些“微刺激”措施,來提振市場信心,防止經濟過快下滑。
財政政策的“積極”,可能會體現在支出更多向民生領域傾斜。在進一步控制“三公”經費支出基礎上,財政支出會進一步向民生領域、尤其涉及社會保障建設的方面傾斜和增加,從而減少居民的后顧之憂,增強即期消費能力。貨幣政策預計不會明顯收緊,也不會明顯放松。
警惕地產化侵蝕工業園區
唐敏日前撰文指出,在經濟結構調整過程中,一些省市提出工業強省、強市的口號,紛紛建設各種產業園區。而一些地方發展工業園區,卻意在經營城市和土地增值,走房地產開發的老路。
一方面,一些地方尤其是西部一些縣市并不具備成熟的產業鏈優勢,為招商引資,大打土地牌,不惜用零地價或負地價吸引企業和投資,而且這些工業園區大多采用政府開發模式,按照商業地產運作模式,先建設再招商,缺少資源整合和產業鏈的形成,部分園區招商困難。另一方面,一些企業并沒有沉下心來做實產業的意向與決心,而是到中西部“淘金”,首要的目的是要地,然后再拿地去銀行抵押融資,坐等土地升值。園區“地產化”最終造成產業“空殼化”,地方政府不但為此背上沉重的包袱,甚至帶來地方政府的信用危機。這種為引資而建的園區,由于缺乏統籌規劃和產業定位,局限于粗放式擴張和量的擴展沖動,其危險性已經隱現。
貪官“圈子”成危害政治生態腐敗霧霾
徐伯黎日前撰文指出,近年來查處的貪腐案件表明,貪官也有自己的“圈子”,他們往往以“人情往來”為由結成利益共同體,逐步演變成弄權、搞錢、玩樂的“圈子”。
與社會“圈子”不同,在貪官“圈子”中,權力是“圈子”的動力源,一旦一把手的權力出位,尤其是相對獨立、缺少外部監督的系統和行業,極易形成靠“圈子”弄權;利益是“圈子”的加速器,以“關系網”精心編織的“搞錢圈子”猶如一張保護傘,經營時間越長,他們以權謀私的膽量就越大;玩樂是“圈子”的潤滑劑,“玩樂圈子”都具有組織嚴密、不易暴露、危害性極大的特點。
貪官“圈子”已然變種成為危害政治生態的腐敗霧霾,危害極大。貪官“圈子”現象的出現,也考問相關部門的內部監督機制。
司法不能聽任地方化
中共中央黨校法學教授卓澤淵日前提出,司法有其獨特性,司法機關必須不受地方行政的、政治的、人事的羈絆,而能堅守其獨立性、維護其統一性、體現其公正性。
審判不獨立的根本原因是沒有建立這樣的體制和機制,沒有得以實現的路徑與方式。我國長期將司法管轄與行政區劃重疊,導致了司法地方化的積弊甚至是痼疾,嚴重傷害審判獨立。司法管轄的跨行政區劃,一個重要目標就是革除司法的地方化。
沒有法制的統一就沒有國家的統一性,而法制統一必須表現為司法的統一。如果我們聽任司法的地方化發展,法制統一性必將因此而受到嚴重削弱,甚至演化為法律上的地方割據。司法的統一,是法制統一的生動展現和具體實踐。離開司法統一,談法制統一便形同無本之木。