太陽能電池板為什么不能像太陽能熱水器一樣火?

這個問題困惑著一些太陽能電池生產企業。

10年前，太陽能熱水器曾經很難推廣，2000多元的價格看起來是很大的開支，但是現在太陽能熱水器已經風靡全國農村。而投資10年就可以收回成本的太陽能發電裝置，目前推行并不理想。

“核心還是太貴了，如果投資是2000多元，肯定效果不一樣了。”說起目前家庭發電裝置，晶科能源有限公司副總裁姚峰就有話要說。

太陽能推行不順，風電也不是能完全消納。國家能源局的數字顯示，2013年全國風電平均棄風率11%，大約在150億千瓦時左右。

這樣大數字的清潔能源浪費，顯示出國家加快清潔能源開發的緊迫性。

3月21日國務院召開的節能減排及應對氣候變化工作會議上，國務院總理李克強指出，2013年要在保持經濟增長7.5%左右的情況下，實現單位GDP(地區生產總值)能耗下降3.9%的目標。

李克強指出，盡管經濟存在下行壓力、穩增長面臨挑戰，我們仍要堅定不移地推進節能減排。這是給自己壓“擔子”，必須努力走出一條能耗排放做“減法”、經濟發展做“加法”的新路子，對人民群眾和子孫后代盡責。

根據了解，2014年、2015年單位GDP能耗下降3.9%，比2013年的3.7%有所加大。

李克強指出，節能減排與促進發展并不完全矛盾，關鍵是要協調處理好，找到二者的合理平衡點，使之并行不悖、完美結合。他指出，2014年要積極發展風電、核電、水電、光伏發電等清潔能源和節能環保產業，開工一批新項目，大力推廣分布式能源。同時確保今年服務業繼續超過二產，使其成為促進產業結構優化、推動節能減排和低碳發展的關鍵一招。

美國自然資源保護委員會顧問楊富強告訴21世紀經濟報道記者，2014年看來仍是以技術和結構節能為重點。實施結構節能，需要在產業結構、產品結構等各個方面下功夫。

2014、2015年節能目標調高

21世紀經濟報道記者了解到，2011、2012、2013年單位GDP能耗分別下降了2.01%、3.6%、3.7%，考慮到2014年單位GDP能耗要下降3.9%，楊富強等專家測算認為，要實現十二五規劃提出的5年單位GDP能耗下降16%的指標，2015年也需要和國家安排的2014年目標一樣，下降3.9%。

按此看來，十二五的最后兩年，單位GDP能耗都需要達到3.9%，比前三年完成的降幅要大。

3月21日的國務院常務會議原則通過《2014-2015年節能減排低碳發展行動方案》，并研究討論了我國應對氣候變化的行動方案。

楊富強認為，在實現今明年單位GDP能耗分別下降3.9%的前提下，5年單位GDP能耗下降16%的目標完成時，17%的單位GDP碳排放目標也會完成。

2013年經濟增速為7.7%，單位GDP能耗下降了3.7%。2014年經濟目標定為7.5%，但是單位GDP能耗降低幅度為3.9%，要實現基本同等經濟目標的前提下，完成更高的降耗，難度很大。

根據了解，上述節能目標的完成，說到底是需要進一步提高第三產業，也就是服務業的比重，同時大力實施技術和結構節能的措施。有專家告訴21世紀經濟報道記者，目前這2個方面，分別占到節能一半的作用。

2013年全國單位生產總值(GDP)能耗，比上一年下降了3.7%，這與服務業比重增加有關。 2013年服務業增加值占經濟總量比重為46.1%，比上一年提高了1.5個百分點，這也是歷史上服務業增加值占比首次超過第二產業。

而根據國家十二五規劃，服務業比重在2015年需要達到47%。按此看，2014年服務業比重需要繼續提高。

體制性問題需要解決

21世紀經濟報道記者了解到，從2012年開始，國家電網公司已經開始吸納風電以及太陽能等分布式能源的清潔電力，目前風電棄風率已經大幅下降，同時太陽能發電在農村也有進展。但是仍有很多具體的體制性問題難以解決。

國務院總理李克強指出，今年要控制能源消費總量，提高使用效率，調整優化能源結構，積極發展風電、核電、水電、光伏發電等清潔能源和節能環保產業，開工一批新項目，大力推廣分布式能源，發展智能電網，逐步把煤炭比重降下來。

根據了解，目前風電、太陽能仍有很多問題需要解決，比如太陽能發電在農村沒有像太陽能熱水器一樣全國普及。

目前太陽能電池板整體每瓦在7元多，每家裝1000瓦需要8000多元，每天發電4度。

如果裝10千瓦，需要8萬元，一般10年左右可以收回成本，考慮到光伏電池25年的壽命，可以免費使用15年。但是由于安裝太陽能發電裝置，涉及投資、裝機、產品生產等系列問題，單純一個部門無法協調完成。

晶科能源有限公司副總裁姚峰認為，實際農村家庭符合分布式光伏項目要求的屋頂并不多。另外，因為國家財稅政策規定，居民分布式客戶結算上網電價時，需向供電企業提供報銷發票，一般居民都不具備企業法人的資格，無法取得相應的報銷發票。