“路條”是擋在項(xiàng)目面前的第一道關(guān)卡,為沖破這道關(guān)口,地方政府與能源企業(yè)需要使出渾身解數(shù)、多方不懈努力及反復(fù)斡旋。
“由于劉鐵男對(duì)項(xiàng)目卡得嚴(yán),路條申請、項(xiàng)目核準(zhǔn)在能源局環(huán)節(jié)難度最大。有些項(xiàng)目,屬于火電‘上大壓小’完全符合要求,但就是不辦。給出的理由諸如,沒有空間、不缺電、地方政府態(tài)度不積極等。”上述人士說。
劉鐵男在任期間,一直掌握“路條”簽字權(quán)限。“重大火電項(xiàng)目申請主要是領(lǐng)導(dǎo)說了算,局長沒有指示司長不發(fā)話,司長不發(fā)話處長不辦,處長不發(fā)話科員不處理。”
但凡地方主動(dòng)做工作或者劉鐵男前去調(diào)研的能源項(xiàng)目,獲得路條的機(jī)會(huì)就越大。
2012年5月11日至12日,劉鐵男帶隊(duì)赴重慶調(diào)研當(dāng)?shù)啬茉窗l(fā)展和保障工作。10多天后,能源局正式下發(fā)重慶萬州發(fā)電項(xiàng)目、安穩(wěn)電廠擴(kuò)建和合川二期第二臺(tái)機(jī)組等3個(gè)新建電源項(xiàng)目共398萬千瓦的路條。
常德電廠也極具代表性。2012年7月,湖南華電常德電廠新建項(xiàng)目獲得能源局路條。常德電廠項(xiàng)目在2003年啟動(dòng),在當(dāng)?shù)毓賳T反復(fù)協(xié)調(diào)下歷時(shí)九年才取得準(zhǔn)生證。
常德市發(fā)改委披露的信息顯示,2012年初,時(shí)任省長徐守盛、副省長韓永文專程到國家能源局會(huì)見劉鐵男局長,重點(diǎn)推介常德電廠項(xiàng)目;同年6月,時(shí)任省委書記周強(qiáng)、省長徐守盛再次會(huì)見身在湖南調(diào)研的劉鐵男,推介常德電廠項(xiàng)目。在此一月之后,能源局下發(fā)路條。