網訊：風電是中國發展最快的可再生能源。2012年，中國風電裝機增加了13吉瓦，發電量增長首次超過煤電，與此同時，中國風電的“棄風”量在在這一年打破了歷史紀錄，換言之，中國有可能是世界上風電發展規模最大、效率卻最低的國家。

行業的絕對統治力，也在很大程度上限制了風電的發展。面對2020年的新能源發展目標，中國的政策制定者和電網運營者正面臨一個兩難的決定：是在利用率下降的同時繼續保持風電增長，還是將更多注意力放在如何消納現有產能之上。

　　風電在中國的發展歷程很特別。從2006年起，在資金充足的電價補貼和其它支持政策的護航下，風電連續四年實現裝機量年增長翻倍。然而，由于中國的風電項目都遠離負荷中心，電力傳輸變得至關重要，但相應的電網投資卻沒有跟上風電發展的步伐，導致大量風電無法送出。

　　直至2011年中期，因為一項特別政策的實施，中國風電產能和并網的差距越來越大。這項政策規定：裝機低于50兆瓦的風電項目可以繞過復雜審批流程，直接由地方政府批準。這個政策最嚴重的影響在于，那些與并網相關的可行性分析被忽略了，結果導致，截止到2012年底，中國未并網的風電裝機達到15吉瓦。

　　并網并不是唯一的問題。當運營商成功將風電并網之后，輸電又成了問題。電網運營商會在前一天作出預測決定，這個決定由熱電廠牽頭，如果風電并網數量大幅超過前一天的預測量，那么多出來的電量將不能進入電網，以確保電網穩定。

　　中國的“棄風”情況比其它國家嚴重得多。2011年的省級數據顯示，有10-20%的電量未能并入電網，僅僅一年之后，這個比例在部分地區已經超過50%。反觀美國，德州電力可行性委員會公布的數據顯示，該州“棄風”比例在2009年達到頂峰，為17%，2012年則大減至3.7%。

　　造成如此巨大差距的原因有兩個。一是中國對煤炭的過度依賴，導致適應電力產能變化的能力有限而遲緩，逐漸增加的燃煤電廠讓這個現象愈加明顯。二是自2006年實施“上大壓小”政策以來，新的燃煤電廠都被設計成熱電聯供，同時滿足居民供暖和工業用電需求。在風力強勁的冬季夜晚，為保障居民家中的溫度，燃煤電廠的最小輸出提高了，風電的空間隨之被壓縮。