如果要說的話，電信或許以成為地球上最糾結的運營商。

2013年末，工信部向三大運營商頒發TD-LTE牌照。獲得牌照的移動自然欣喜不已，立刻將建設已久的4G網絡投入運營，搶先一步進入4G時代。相比于移動的迅速行動，聯通則沒有太大的舉動，憑借著早先3G時代的優勢，聯通的3G網絡依舊能和移動的4G網絡進行抗衡，而且按照國際上主流的網絡升級步驟，聯通升級到FDD-LTE網絡也是必然的情況。這么一來，電信就成了三大運營商中最糾結的存在了。

電信的未來充滿變數

要知道，即使是在全球來看，運行CDMA網絡和LTE網絡的運營商也不多。其中最有名的，當屬CDMA網絡的主導者Verizon，在其已經明確的4G演進線路圖中，需要在700MZ(語音通話網絡頻率)運營一張與CDMA網絡覆蓋相當的FDD-LTE網絡，通過VoLTE服務(即將數據服務和語音服務放在一張網絡下進行)將CDMA網絡淘汰出局，從而達到由一張4G網絡同時解決語音與數據的服務能力，并以此降低運營成本。可是這樣的解決方案，對電信來說并不現實。

首先，即使是在技術上電信現在都很難做到從CDMA網絡平滑升級到FDD-LTE網絡，而且，按照工信部的要求，電信的4G網必須是FDD-LTE與TD-LTE融合組網。讓TD-LTE和FDD-LTE共站共天線，還屬于人類尚未攻克的十大難題之一，而且電信的語音服務網絡頻率為800MZ，要想利用VoLTE服務，就必須獲得800MZ的LTE信號頻段。工信部將如何分配頻段，也是一個不確定的問題。最后的難題就是終端問題。

未來中國電信的4G終端至少要支持CDMA/TD-LTE/FDD-LTE網絡，考慮到搶用戶，還要有GSM/WCDMA網絡，十幾個頻段，話音實現主要靠CDMA網絡，因此中國電信將成為唯一同時運營CDMA、TD-LTE和FDD- LTE網絡的運營商。這對終端廠商而言，必定會相應的增加硬件成本，對電信而言，這多少是在重新建造一條產業鏈，其難度可見一斑。在3G投資還未完全收回的情況下，如此大規模的投資4G網絡，對電信已經下滑的業績而言則更是雪上加霜。

鑒于TD-LTE牌照發放后電信3G用戶每月增長數實際處于負增長的事實，最近中國電信董事長王曉初表示“中國電信已經提交FDD-LTE模式4G牌照申請工作，目前正與政府溝通，希望盡快取得牌照。”要知道，在等待FDD-LTE牌照發放的過程中，電信僅僅只推出了上網卡套餐，還并未拿出有實質意義的4G套餐。

不過在今年的5月28日，工信部電信管理局核發了最新一批電信設備進網許可證(含試用批文)，其中首次出現了8款支持中國電信的4G手機，即使這些手機是以TD-LTE數字移動電話機名義入網的，但至少意味著這8款手機是首次支持中國電信CDMA+TD雙網絡組合的手機，可以看到電信邁出4G終端政策的第一步。而且，最近根據微博用戶的爆料，經破解后可以使用電信的4G(FDD-LTE)網絡，其最快下限可到140MBPS，其速度可見一斑，由此也可看見電信真正的重心所在。

電信4G手機終端量較少

對電信而言，等待FDD牌照的過程注定是痛苦的。但是，只要FDD牌照下發，那電信便可很快趕上移動的4G步伐。未來的中國4G戰場，必定不平靜，要知道近日中國移動發布了首款的自主品牌的4G手機M811，是支持FDD-LTE與TD-LTE兩種網絡制式的。未來的終端如何發展，完全看營運商們如何做。這一點對電信而言是頗有優勢的。當年為了提振CDMA終端產業鏈，中國電信采用了大規模集采與補貼等多種措施。

同時，為了給產業鏈各個環節搭建一個面對面交流的平臺，中國電信于2009年在南京召開首屆天翼手機訂貨會。這種以運營商為主導，以終端為突破點的產業鏈峰會，也得到了整個產業界的認可，也引起了移動和聯通的紛紛效仿。因此，我們可以說電信的4G依舊有著光明的未來。或許，當FDD-LTE牌照發放時，才是電信4G真正開始的時候。但是在此之前，對消費者而言，也許只能默默等待了。