6月13日,在中央財經領導小組第六次會議上,中共中央總書記、中央財經領導小組組長習近平要求:在采取國際最高安全標準、確保安全的前提下,抓緊啟動東部沿海地區新的核電項目建設。
這種措辭,至少在過去3年內從未有過,這也意味著“核電發展春天的氣息”已經來臨。在我國東部沿海地區發展核電是緩解該地區能源壓力的良策,也是土地資源、環境保護壓力以及自然條件所決定的最佳出路。但由于其他國家的一些核電站事故讓人們心生恐懼,也因此對核電項目產生抵觸,這也是我國發展核電的最大問題。然而,我國已經建成秦山核電站和大亞灣核電站,這兩所核電站自建成之日至今未發生事故,這也證明了我國核電技術已經成熟且可靠,安全問題只需要日常如履薄冰的工作就能夠解決。
在確保安全的前提下重啟核電項目,這符合東部沿海的特殊國情。我國東部沿海地區人口稠密,是我國工業的聚焦區,也是經濟發展的前沿地區,其對于能源的需求也比較大。盡管,我國已經啟動了西電東送和西氣東輸等工程,但是東部地區的能源壓力依然很大,在夏季用電高峰時期仍有一些地方出現拉閘限電的現象。緩解東部沿海地區能源壓力還需要立足于東部地區本身,跨區域的能源調配是權宜之計,況且跨區域調配還得考慮運送過程中的消耗。在東部地區再建設電力項目,火力發電項目能源利用率較低且對于大氣環境的污染較大,受制于環境保護壓力難以大規模發展;水力發電項目需要豐富的水力資源,這也是東部沿海地區較為缺乏的;光伏發電項目需要充足的光照條件和廣袤的土地,這也是東部沿海地區不具備的;風力發電項目在東部地區可以大力發展海上風電,但風力發電需要輔以調峰電廠才能保障電力穩定輸出,即使風力發電大規模上馬也難以滿足東部地區能源需求。因此,緩解東部地區能源壓力就需要發展核電,也只有核電才能滿足東部日益增長的能源需求。
重啟核電項目是緩解東部地區能源壓力的要求,但其本身也是我國調整能源結構和實現產業升級的抓手。重啟核電是我國能源改革中的一環,也是發展多元化清潔能源體系中的一個重要方面。中國已是世界最大的能源消耗國家,但能源利用率低,目前發展核電正當時。而且,核能背后涉及到不少的產業,譬如設備制造,隨著核能的重啟,這些產業必將受益而獲得快速的發展。
“中國能源安全問題,主要體現在能源供應與經濟發展模式和環境保護之間存在著突出矛盾。”中國社會科學院國際能源安全研究中心主任黃曉勇說。解決這個矛盾就需要發展核電,但發展核電必須安全先行,只有打消了人們對于核電的安全顧慮,核電項目才能順利落地。