自2011年美國第一次對中國提出“雙反”(反傾銷、反補貼)以來，全球對中國光伏產品的“圍追堵截”已經成為老生常談。近日，中國光伏業再度面臨雙線作戰的風險。

本月3日，美國商務部公布第二次“雙反”初裁結果，認定中國出口至美國的晶體硅產品獲得了18.56%至35.21%的政府補貼。僅幾天后，歐盟又指責中國光伏企業違反當初的價格承諾，要無條件對中國光伏產品實施之前的終裁稅率，引發了新一輪光伏貿易戰的擔憂。

歐委會下月來華核查價格承諾

光伏業是我國真正具有全球競爭力的高新科技產業，但也正因如此，近年來成為我國貿易糾紛的重災區。

去年上半年，歐洲就曾對中國光伏企業進行“雙反”調查。經過密集的斡旋，2013年8月，中國和歐盟簽署協議，中國制造商在向歐盟出口時遵循協議的最低價格，也被稱為“價格承諾”。

然而，近日歐洲光伏制造商協會宣稱，已向歐盟提供諸多文件，包括1500份中國光伏企業的低價計劃，指責中國企業違反價格承諾。如果指控坐實，中國光伏企業將重新面對高額的懲罰性關稅。

對此，商務部新聞發言人沈丹陽昨日接受媒體采訪時透露，歐委會下月將派人來華，就價格承諾進行核查。“中國機電進出口商會及相關企業都表示會積極配合。如果發現確有個別企業存在違反協議的情況，中方支持根據協議規定作出相應的處理。”

美濫用救濟措施致光伏糾紛再升級

而在歐盟之前，美國已經對中國光伏企業發起了又一輪“攻勢”。

6月3日，美國商務部公布了針對中國光伏企業發起的第二次“雙反”調查的反補貼初裁結果，擬對中國光伏產品征收18.56%至35.21%的懲罰性關稅。

沈丹陽昨日稱，此舉顯然是對貿易救濟措施的濫用，勢必使中美光伏貿易糾紛再度升級。

“就連美國國內光伏產業的上游與下游產業也紛紛提出質疑。頻繁采取貿易救濟措施，究竟能不能解決美國光伏產業自身發展的問題呢?事實已經擺在那里，美方這么做于事無補。”

沈丹陽表示，中國希望美方審慎處理調查，盡快終止調查程序，中方將保留采取措施維護中國企業合法權益的權利。

政策扶持國內光伏市場

連日來歐美的指控遭到了包括天合光能、江西賽維和晶科能源等在內的中國太陽能企業的強烈反對。

但是有業內人士表示，出于自身產業利益的考慮，圍繞中國光伏產業的貿易爭端短期內恐怕難以平息。“目前歐美仍是全球光伏產品主要市場。除了保護本國產業，現在看，歐美可能還有意通過高額關稅，迫使中國光伏企業在當地落地，帶動當地配套產業發展。”

值得關注的是，就在中國光伏業深陷貿易糾紛時，昨日國家能源局網站披露，在光伏發電建設和產業發展座談會上，能源局局長吳新雄表示，研究擬訂并組織屋頂業主與光伏發電業主簽訂標準化合同文本，禁止地方保護。

市場分析認為，此舉有利于緩解國內企業過度依賴國外市場的現狀。昨日，境外上市的光伏概念股中電光伏(CSUN)、聯合光伏(00686.HK)等股價出現上漲，但A股上市的陽光電源(300274)、愛康科技(002610)、東方日升(300118)等光伏股股價均隨大盤下挫。