壞消息接踵而來。
6月3日,美國商務部宣布初裁結果,認定從中國進口的晶體硅光伏產品存在補貼行為,在初裁中,兩家強制應訴企業稅率分別為35.21%和18.56%,其他中國企業稅率為26.89%。在反補貼初裁之后,美國商務部還將在7月28日公布反傾銷初裁結果。
這已是繼2012年對中國光伏產品征收“雙反”(反傾銷、反補貼)關稅后,美國針對中國光伏企業的第二次“雙反”調查。
與此同時,歐洲也開始借機再次對中國光伏產品發難。在最壞的情況下,歐盟和中國生產商在2013年簽署的反傾銷協議將可能失效。
2014年以來,光伏行業逐漸走出低谷,中國光伏企業財報開始從慘淡走向盈利。此時,歐美光(31.17, 0.32, 1.02%)伏廠商卻相繼發難,意在對中國企業進行圍追堵截,中國光伏企業正面臨一場空前惡戰。
外患:市場壁壘或更堅硬
這兩年,我國光伏企業在海外市場屢經磨難。
在2012年中美雙反之戰以對中國企業電池原產地限制等落下帷幕,2013年中歐雙反之爭以對中國實行配額制塵埃落定之后,2014年風波再起。
2014年1月,德國光伏企業SolarWorld在美分公司再次向美國提起申請,要求對進口自中國的光伏產品進行第二次“雙反”調查,美國商務部當月就應聲啟動。
航禹太陽能執行董事丁文磊向《中國經營報》記者表示,在2012年美國對華雙反規定了電池片原產地決定組件的原產地后,國內主流廠商出口美國的組件大部分開始采用臺灣電池,這也使得臺灣的新日光等電池生產商在2013年的利潤翻番。臺灣出口劇增,而內地的電池產能開工率則不足70%。
與此同時,另據丁文磊透露,2013年,歐盟給予中國光伏企業的配額制額度是7GW,但這個額度國內企業根本就沒用完,實際上只用了五六GW。“因為,規定中國企業出口歐盟最低價是0.56歐元,但韓國產品比我們低15%,馬來西亞的比我們低5%,因為價格被定死了,我國的產品就難以正常與其他國家去競爭了。”
而這一次的打擊面或許更廣。中國機電產品進出口商會副秘書長孫廣彬向本報記者表示,與之前不同的是,這次美國的雙反主要針對的是采購臺灣和其他第三國電池在中國大陸組裝的組件,這徹底封住了中國企業出口美國的路徑。
“去年,我國產品有20%出口美國,約有3GW左右,這條路要是堵死了,對國內一些企業影響很大,更關鍵的是,北美市場的發展十分迅猛,已成為中國、歐洲之外的第三大市場,預計今年北美的裝機量將突破7GW。如果美國市場進不去,就意味著我們喪失了在這個地區未來的主導權。”丁文磊說。
內憂:投資熱潮或難持續
隨著中國企業在歐美市場的碰壁,國內已成為重要的新興市場,但目前而言仍然問題頗多。