美國商務(wù)部于當(dāng)?shù)貢r間3日針對反補貼調(diào)查的初步裁定,對從無錫尚德和其關(guān)聯(lián)公司進口的太陽能組件征收35.21%的關(guān)稅 ,對從天合光能進口的太陽能組件征收18.56%的關(guān)稅,對從其他中國制造商進口的太陽能組件征收26.89%的關(guān)稅。
業(yè)內(nèi)人士表示,美國的這次“雙反”會更大程度上倒逼國內(nèi)光伏企業(yè)進行技術(shù)創(chuàng)新和出口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。光伏業(yè)貿(mào)易戰(zhàn)升級,這已是美國第二次針對中國光伏企業(yè)進行“雙反”。2012年美國商務(wù)部曾裁定對中國晶體硅光伏電池及組件征收 18.32%至249.96%的反傾銷稅 ,以及14.78%至15.97%的反補貼稅。航禹太陽能的執(zhí)行董事丁文磊接受經(jīng)濟導(dǎo)報記者采訪時表示,“美國這次‘雙反’對我國光伏業(yè)打擊還是較大。”
據(jù)業(yè)內(nèi)預(yù)計,這次“雙反”可能會對中國光伏產(chǎn)業(yè)造成30億美元的影響。此外,美國商務(wù)部還將于7月25日宣布對中國太陽能電池板征收額外的反傾銷關(guān)稅。美國商務(wù)部和美國國際貿(mào)易委員會將分別于8月和10月對上述調(diào)查作出終裁。如果兩家機構(gòu)均作出肯定性終裁,認定從中國進口的此類產(chǎn)品給美國相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成實質(zhì)性損害或威脅,美國商務(wù)部將要求美國海關(guān)對相關(guān)產(chǎn)品征收反傾銷和反補貼關(guān)稅。
“美國的‘雙反’除推高美國太陽能產(chǎn)品價格外,對本國就業(yè)也產(chǎn)生巨大沖擊,美國這種行為無疑是損人不利己!惫夥袠I(yè)專家趙玉文說。拓展內(nèi)需中國機電產(chǎn)品進出口商會副會長王貴清表示,“原來出口的光伏產(chǎn)品中,70%出口歐洲,20%左右出口到美國,F(xiàn)在歐洲占比大幅下降,美國所占比例也縮水,亞洲市場則占到了近50%!辈贿^,卓創(chuàng)資訊分析師王曉坤并不看好光伏業(yè),“國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)鏈不流暢,上游制造產(chǎn)能過剩,下游電站建設(shè)少,并網(wǎng)問題等仍待解決!
中宇資訊分析師潘興盛認為,目前國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)確實存在產(chǎn)能過剩,而且產(chǎn)品缺乏核心技術(shù),質(zhì)量達不到先進水平,國內(nèi)下游的配套工程內(nèi)需較差,產(chǎn)品多依賴出口消化。中投顧問高級研究員任浩寧告訴導(dǎo)報記者,并網(wǎng)政策、監(jiān)管政策、補貼政策、信貸政策遲遲未落實,一直制約我國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
“中國現(xiàn)在的光伏產(chǎn)品是在帶病發(fā)展,如果這次‘雙反’可以倒逼光伏產(chǎn)業(yè)合理調(diào)整,企業(yè)進行技術(shù)創(chuàng)新,使行業(yè)往健康方向發(fā)展,也是一件好事。”王曉坤說。導(dǎo)報記者從山東省節(jié)能辦了解到,山東省光伏產(chǎn)品對歐盟出口占全省光伏產(chǎn)品出口的65%左右,美國市場只占全省光伏產(chǎn)品出口的10%左右。不過,不少企業(yè)擔(dān)心歐洲國家會追隨美國政策對光伏產(chǎn)品設(shè)置貿(mào)易壁壘。
山東省節(jié)能辦相關(guān)負責(zé)人表示,山東正積極醞釀新的促進光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施,鼓勵企業(yè)做大國內(nèi)市場。丁文磊說:“美國‘雙反’會致出口受限,對國內(nèi)大量的生產(chǎn)廠家和相關(guān)進出口貿(mào)易中間商造成沖擊。那么光伏業(yè)會積極拓展內(nèi)需,這對于國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)下游的產(chǎn)業(yè),比如分布式光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè),是比較好的機遇。這或?qū)⒊蔀槲覈夥a(chǎn)業(yè)的后續(xù)發(fā)展道路!