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訊:7月15日,一則名為《國務院關于促進光伏產業健康發展的若干意見》(以下簡稱《意見》)的消息被置于中國政府網顯眼位置。《意見》提出,2013~2015年,年均新增光伏發電裝機容量1000萬千瓦左右,到2015年總裝機容量達到3500萬千瓦以上。行業產能的三分之一將可靠自身消耗,上下游產業也會迎來新的發展機遇。發展“十二五”規劃》(以下簡稱《規劃》)中表示,太陽能發電裝機容量到2015年將達到2100萬千瓦以上。。投資平均每千瓦1萬元、分布式光伏系統每千瓦1.5萬元。由此,每年1000萬千瓦新增光伏發電裝機,或將帶動1000億元的市場需求。產能的消耗很大。項目轉付。但該意見稿公布后,受到眾多國內光伏企業的反對,它們認為補貼額度過低,不能激發企業積極性,無法促進光伏產業發展。
7月有消息稱,國家對于第一批7省7市光伏產業園示范項目審批名單及補貼方案已發布,補貼標準確定為0.42元/度。
任浩寧向記者表示,目前補貼資金的缺口非常大,具體來源還不夠明確,不管每度電補貼多少,資金從哪來,到哪去,中間經過誰的手,誰來監管等問題有待明晰。
據了解,中國可再生能源學會副理事長孟憲淦在接受媒體采訪時透露,光伏電價補貼政策預計8月份會出臺,“不過這取決于政府的日程安排”。
雖然截至目前細則還未出臺,但《意見》明確了“20年的補貼年限”仍給光伏企業帶來一針強心劑。《意見》說,將根據光伏發電發展需要,調整可再生能源電價附加征收標準,擴大可再生能源發展基金規模。
對于現存短期補貼不到位等問題,《意見》中也提到,要求電網全額收購光伏發電量,中央財政按季向電網預撥補貼資金,電網與電站按月全額結算。
除了補貼資金,多位受訪人士還對上網電價提出了憂慮!兑庖姟氛f,根據資源條件和建設成本,制定光伏電站分區域上網標桿電價,通過招標等競爭方式發現價格和補貼標準。
“但落實起來非常困難。”任浩寧說,眾多光伏企業難以和國家電網、南方電網對等地交流。林伯強也憂慮地說,等到光伏發電做到10兆瓦、20兆瓦的級別時,并網就可能成為一個難題。