廣受關注的國家主席習近平中亞之行自9月3日開始,至今已完成對土庫曼斯坦、哈薩克斯坦兩國的國事訪問。在習主席的此次中亞之行中,能源合作成為雙方的主要議題。
作為能源資源富集地區,中亞四國(土庫曼斯坦、哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦、吉爾吉斯斯坦)近年來已經與我國開展了全面而豐富的能源合作。此次習主席訪問中亞,將在哪些領域達成新的能源合作意向?又將開啟怎樣的雙邊能源合作新局面?9月8日,中國人民大學國際能源戰略研究中心主任、世界能源理事會理事許勤華就上述問題接受了本報記者專訪。
應不斷深化與中亞能源合作并置于優先地位
《中國電力報》:我國自上個世紀九十年代初開始實施“走出去”戰略,積極開展能源國際合作。在您看來,中亞在我國的國際能源合作版圖中,處于何種地位?對于保障我國能源安全意義主要體現在哪里?
許勤華:從外交戰略角度考慮,中亞國家既是“周邊”又是“發展中國家”,是中國的主要戰略伙伴,中亞國家要保障國家主權獨立和經濟發展也需要加強與中國的合作。中國與這些國家的睦鄰友好合作關系近年來不斷深化,具有開展能源合作的國家關系基礎。與中亞國家發展能源關系,對中國西部和北部邊境地區的穩定、西部大開發戰略具有十分重要的戰略意義。從能源經濟角度考慮,中亞國家擁有豐富的石油、天然氣和鈾資源,有望成為我國極具潛力的能源供應基地;我國與這些國家陸路相連,與其開展能源合作不僅可以降低運輸成本,而且可以減少安全風險。中亞國家大多為上海合作組織成員國,基于強化上海合作組織經濟合作的戰略需要,應不斷深化對中亞的能源合作并置于優先地位。
《中國電力報》:我們都知道中亞能源資源豐富,但一直沒有很明確的概念,能否請您簡要介紹下中亞各國的能源資源情況,以及他們對于出口中國能源資源的需求點在哪里?
許勤華:中亞國家的油氣儲量,一直沒有準確的統計數據,比較統一的看法是中亞地區擁有世界最大未曾開發過的油氣資源,雖然不會成為“另外一個中東”,但它會成為獨立于歐佩克和國際能源署之外的主要石油供應方,通過使全球能源供應分散化而加強國際能源安全。中亞油氣資源的總特點是儲量巨大、分布廣、品味高、雜質少。中亞人口稀少,工業在國民經濟所占比重較低,能源需求不大,因而油氣出口潛力巨大。
目前中國從中亞國家進口石油約占年總進口量的1/50,管道天然氣在600~700億立方米左右,大約是6~7個北京這樣規模城市的年使用量總和。在與中亞能源合作中,中國是唯一一個可以集中亞三類國家利益為中心的國家,即能源生產國、能源消費國和能源過境運輸國。因為中國是中亞鄰近的巨大市場,也是中亞油氣商品通向亞太地區市場的路橋。
雙邊能源合作將呈現兩大亮點
《中國電力報》:我國與中亞開展能源合作已經有20多年的歷史了,目前進展情況如何?取得了哪些成果?
許勤華:中亞是中國進行國際能源合作的重點地區。經過二十多年的摸索、嘗試與實踐,中國與中亞國家的能源合作已經形成了重點投資哈薩克斯坦、土庫曼斯坦和烏茲別克斯坦,大力建設中哈油氣管線和中國-中亞天然氣管線,產業鏈從上游勘探開發延伸到運輸和下游石化環節。