2014年上半年中國戰略性新興產業雖然面臨資本市場支撐力度不足、缺少具有國際競爭力的龍頭企業及政策協同度不夠等問題，但受政策利好、商業模式創新推動，整體發展勢態良好，已進入加速發展期。預測下半年，深化改革將進一步增強新興產業發展活力，不僅國內外市場開拓的步伐有望加快，而且在部分細分領域有望搶占技術制高點。專家建議，進一步加強政策銜接，強調政策落地，規劃建設一批國家新興產業創新中心，同時加強行業監測和統計分析。

工業機器人產業高速擴張

2014年上半年，在諸多政策利好刺激下，各地新興產業發展勢頭良好。上半年陜西七大戰略性新興產業增長率達到14%。其中電子信息產業完成總產值900億元，同比增長約21%，高端裝備制造業完成產值約500億元，同比增長約9%，新材料產業產值近200億元，同比增長約10%。四川省六大戰略性新興產業一季度實現產值1359.8億元，同比增長15.3%；浙江省、江西省戰略性新興產業分別實現增加值629.1億元和516.25億元，同比分別增加6.8%和4.9%，均高于規模以上工業增加值的平均增速；江蘇南京江寧區十幾個智能電網項目相繼開工投產。上半年，智能電網產業產值預計完成400億元，同比增長超20%。

分行業來看，戰略性新興產業重點行業中，新能源汽車、工業機器人、節能環保等行業呈現高速擴張態勢。研究報告顯示，新能源汽車一季度銷售6853輛，同比增長1.2倍；隨著新能源汽車第二批推廣應用城市名單出臺，2014~2015年將有32萬臺以上的新能源汽車得到推廣。工業機器人年裝機量有望超過日本，達到7萬臺，成為全球最大的機器人市場。此外，節能環保產業在諸多政策激勵下，將保持5%~20%的高速增長勢頭。

商業模式的創新成為推動新興產業發展不可或缺的動力。以節能環保行業為例，節能合同能源管理模式日益成熟，浙江紹興供電公司采用該管理形式簽訂汽輪機改造、余熱發電等多個節能改造項目，預期可以節約電量1400萬千瓦時，減少標煤消耗4382噸；廣東中山、浙江海寧、四川綿陽、湖南岳陽等紛紛引入合同能源管理模式實施城市照明節能改造。而在新能源汽車領域，試點城市也探索出了多種應用推廣模式，比如深圳采用充電站特許經營以及融資租賃、車電分離、充維結合的辦法推廣新能源公交車，截至3月底，累計推廣新能源公交車3050輛，其中1200輛為純電動公交車。

與此同時，智能手機、家用視聽、光伏等重點行業已經進入了調整期。受市場需求放緩影響，智能手機出貨量在連續七個季度增長后首次下降，一季度智能手機出貨8911萬部，同比下滑9.8%；家用視聽行業內銷產值同比增長2.1%，增速連續三個月不足3%，較2013年平均水平下降20個百分點以上。光伏行業受國際貿易環境再度惡化影響，在國家鼓勵企業兼并重組政策的引導下，或將步入深度調整期。

建成具有國際競爭力的企業龍頭

不容忽視的是，資本市場支撐能力不足，在一定程度上阻礙了新興產業的進一步發展。上半年新浪微博、聚美優品、京東商城等多家互聯網企業相繼到境外上市，阿里巴巴、迅雷、愛奇藝等也在謀劃赴美上市事宜，正是從側面反映了這一情況。

造成資本市場支撐力不足有兩大原因。一方面，是金融創新能力不足。現行的金融體系是以商業銀行為主體，傾向于發放安全度較高、流動性較好的短期貸款，在產品創新上多屬于技術含量低的模仿型創新，原創新和再創新能力不足。另一方面，是缺少針對新興產業的金融服務。新興產業的創新投入、運作方式、盈利模式等都與傳統產業有較大區別，但受我國資本市場現有體制機制以及金融系統創新能力不足的制約，缺少針對新興產業的專業化金融服務，無法滿足新興產業眾多企業的融資需求。

缺乏具有國際競爭力的龍頭企業是阻礙新興產業發展的另一個問題。雖然在政府的引導和市場的呼應下，近年來在新興產業領域涌現出許多具有活力的企業，也有不少企業逐漸發展壯大，但與世界一流企業相比還存在較大差距。

目前難以建成具有國際競爭力的龍頭企業，主要源于研發投入不足、缺少核心技術能力。此外，政策不配套也阻礙了新興產業的發展。國家和地方出臺的很多鼓勵產業發展政策缺乏系統性，呈碎片化特征，影響了政策作用的發揮。

激發新興產業發展活力

展望下半年，在十八屆三中全會作出的全面深化改革的重大部署下，困擾新興產業發展的資本市場有望取得突破。李克強總理提出，今年要再取消和下放行政審批事項200項以上，意味著各種要素資源會遵循市場規則進行更為靈活的配置，有利于開放民間資本，改善投資環境，激發新興產業的發展活力。

目前，上交所正在研究推出戰略性新興產業板，方案設想已向證監會匯報，戰略性新興產業板將針對新興產業的特征，在上市條件、交易和監管等環節實現與主板的差異化管理，為優秀的新興產業企業提供專業化服務。