《杭州打造環境監管最嚴格城市的若干意見》（以下簡稱《意見》）出臺半年來，杭州市結合20條具體措施，持續開展重污染行業企業整治，強化監管，加大執法檢查力度，取得了明顯成效。

被當地稱為杭州史上最嚴環境監管規定的《意見》，其目的在于大力改善杭州市的水、氣環境，全過程監管危險廢物。《意見》共分為實行最嚴格的準入、監控、治理、執法、制度5部分， 共 20條具體舉措，條條分量十足（以下簡稱“最嚴20條”）。

按照《意見》，杭州市環保局持續開展了重污染行業企業整治執法，對廢水沒達標、直接向環境排放的企業一律停產整治。對無污水處理設施、接入排污管網的企業一律關停。對違法排污、嚴重超標排放的企業一律按最高限額進行處罰。

同時，環保局領導帶隊開展了“零點行動”，市環境監察人員堅持“白加黑”（全天候）、“5加2”（工作日加周末）深入一線開展執法檢查。開展市級重點污染源監察執法以及各類環保專項執法檢查行動，對環境違法行為打擊保持高壓態勢。

實行最嚴格的治理，杭州市加快推進鉛酸蓄電池、電鍍、制革、印染、造紙、化工六大重污染行業及節能燈、溫室甲魚養殖污染整治。實施行業污染物特別排放限值。將國Ⅰ汽油車納入淘汰范圍，并全面淘汰黃標車。城市污水處理廠全面執行一級A標準。5個建成區建成“無燃煤區”。對未按時通過整治驗收的企業一律責令停產或報當地政府責令關停，對未按時完成整治的行業一律實行轄區行業限批。對已通過驗收但再次超標排放的企業一律責令停產整治，逾期未完成整治的報當地政府責令關停。

在“最嚴20條”重壓之下，目前，杭州市重污染行業整治已經進入攻堅克難階段。今年以來，杭州市持續通報各地整治進展，并上網公開四大行業“三個一批”整治企業狀態信息，連續召開6次重污染行業整治相關會議，先后開展5次現場督查、3次突擊執法檢查、3次專題調研，組織實施印染、造紙行業整治“6·30零點行動”，力求有新的突破。

目前，杭州市印染、造紙、化工三大行業整治任務完成過半，今年底將基本完成就地整治提升任務，制革行業整治已經完成。

同時，杭州市認真落實最嚴格的準入，對不符合產業政策和規劃條件的項目不批；對不符合主要污染物總量控制要求的項目不批；對不符合行業環境準入條件的項目不批；對未列入《浙江省危險廢物集中處置設施建設計劃》或未經省環保廳備案的危險廢物利用處置項目不批等。在最嚴格的監控上，杭州市通過陽光排污口等科技手段，讓企業的排污設施接受社會、公眾的監督。在最嚴格制度上，實行“河長制”、深化生態考核等。

杭州市進一步細化條文，將其納入生態目標責任制考核，著力讓“最嚴20條”成為高懸在環境違法者頭上的“達摩克利斯之劍”。浙江省環保廳對于這項工作以簡報形式在全省轉發。

鐘兆盈