電力行業又一重磅消息發布。8月26日，國家發展改革委發布《關于疏導環保電價矛盾有關問題的通知》，決定自9月1日起在保持銷售電價總水平不變的情況下，全國燃煤發電企業標桿上網電價平均每千瓦時降低0.93分錢，騰出的電價空間用于對脫硝、除塵環保電價矛盾進行疏導。

這是繼去年9月25日起將燃煤發電企業脫硝電價補貼標準由0.8分/千瓦時提高到1分/千瓦時之后，國家發展改革委又一輪借用經濟手段調節電力企業環保工作的舉措。與去年的政策不同，這一輪政策由于涉及到發電企業的經濟利益而廣受熱議。業內人士在接受本報記者采訪時指出，此次調價將有利于推動火電環保步入良性發展軌道。

下調幅度是否符合預期？

對于此番下調發電企業上網電價的背景，電煤價格持續低位被認為是主要原因。記者在采訪中獲知，國家發展改革委發布通知后，江蘇省環保廳也緊跟著發布通知，決定江蘇燃煤電廠上網電價下調幅度為每千瓦時1.1分錢，略高于全國平均水平。江蘇一家燃煤發電　  廠的員工向記者直言：“下調上網電價是意料之中的事。”原因在于，“煤價降了，且降幅還不少。”新奧集團研究中心高級研究員胡泊在接受《中國電力報》記者采訪時也表示，電煤價格持續相對低位為下調燃煤發電企業上網電價創造了空間，同時也為疏導環保電價矛盾創造了契機。同時，下調跨省跨區送電價格，相當于也從電網企業切出一部分利潤用于脫硝、除塵環保電價的補貼，未來隨著跨省跨區輸送電量的快速增長，這部分從絕對量上看也極其可觀。

“煤炭價格持續下挫、火電企業贏利大增，因此下調上網電價的呼聲由來已久。”在中投顧問能源行業研究員宛學智看來，平衡煤炭企業和火電企業之間的利益、落實煤電聯動政策是下調上網電價的主要原因，但此次下調幅度略低于業內預期。

胡泊認為，對于上網電價下調的幅度究竟劃分在怎樣的范圍才合理，牽涉到各地電廠的脫硝和除塵的成本問題，一時難以判定。“但是，從某種意義上來說，這種由發電企業讓出利潤空間用于環保改造的方式應該不是發電企業所期待的。” 能否有效疏導環保壓力？