自日本福島核電站發(fā)生核泄漏事故以來,我國核電項目審批已經(jīng)暫停三年有余。去年以來,核電項目重啟呼聲漸高,一是在2014年全國兩會上,11位全國政協(xié)委會聯(lián)名呼吁國家支持中國核電走出去,二是習(xí)近平主席、李克強總理2014年春、夏兩季在歐洲、拉美訪問期間多次推介中國核電。
最廣為流傳的說法是,出口一個核電站相當(dāng)于出口100萬輛桑塔納轎車。這種說法成為核電走出去最強有力的注腳。但在業(yè)界,對于我國是否應(yīng)該重啟核電項目,特別對于是否應(yīng)該在內(nèi)陸上馬核電項目,一直存在頗多爭議。對于核電安全、核電走出去等話題,《中國經(jīng)營報》記者近日采訪了中國核能行業(yè)協(xié)會副理事長趙成昆、廈門大學(xué)中國能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強(微博)、國務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所研究員王亦楠。
爭論:治霾需求VS安全風(fēng)險
《中國經(jīng)營報》:最近,我國對核電的態(tài)度發(fā)生了很大的轉(zhuǎn)變。此前,在日本福島核事故之后,我國曾經(jīng)表態(tài)“十二五”期間不再考慮新批核電項目;最近,主管部門的態(tài)度轉(zhuǎn)變?yōu)椤白ゾo啟動”核電相關(guān)項目。官方態(tài)度發(fā)生逆轉(zhuǎn)的原因是什么?
林伯強:當(dāng)初的說法是“十二五”期間不再考慮內(nèi)陸核電項目,最近官方態(tài)度變成“抓緊啟動”,最為重要的原因就是霧霾治理。治理霧霾使得大規(guī)模發(fā)展清潔能源變得非常迫切,而核電正是清潔能源當(dāng)中最為便宜的,既干凈又便宜,也是政府一直都很想做的。
日本福島核事故以后,大家覺得核電項目需要緩一緩,不能跟得那么緊。現(xiàn)在,日本核事故過去幾年了,重啟的空間也出來了。這些原因促在一塊,我覺得重新啟動差不多是時候了。
王亦楠:我國的核電“大躍進”因為日本福島核事故緊急剎車,但是隨著2013年霧霾治理成為焦點,重啟內(nèi)陸核電的呼聲又呈抬頭之勢。有些觀點認(rèn)為,與煤電相比,沒有二氧化碳、二氧化硫、氮氧化物、汞、顆粒物等污染物排放的核電成了“滿足中國能源發(fā)展需要、解決中國環(huán)境污染、實現(xiàn)溫室氣體減排目標(biāo)的現(xiàn)實的、重要的途徑”。
《中國經(jīng)營報》:業(yè)界對是否應(yīng)該上馬核電項目,特別是上馬內(nèi)陸核電項目一直爭論不休。有些專家認(rèn)為,世界上一半以上的核電站都是內(nèi)陸核電站,因此是安全的;也有專家認(rèn)為,在內(nèi)陸的大江大河大湖附近上馬核電項目,一旦發(fā)生泄漏事故,后果不堪設(shè)想,你的觀點是什么?
王亦楠:對于核能這種足以毀滅人類的特殊資源,評估核電工程風(fēng)險,不僅要看事故發(fā)生的概率,更要看事故發(fā)生后的后果,絕不能因為“第幾代核電技術(shù)發(fā)生事故概率已低至××”而心存任何“小概率事件”的僥幸。
治理霧霾,“去煤化”無可爭議,但從安全性、清潔性、經(jīng)濟性等各個方面來說,核電都不應(yīng)該是中國能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略選擇,尤其不應(yīng)冒著巨大風(fēng)險發(fā)展內(nèi)陸核電。
林伯強:內(nèi)陸核電項目的爭論并不重要。為什么?因為我國沿海還可以再建核電站。如果中國核電不需要上規(guī)模,那么就不需要在內(nèi)陸上馬核電項目,在沿海布局就可以了。因此,討論是否應(yīng)該上馬內(nèi)陸核電項目的前提問題就是中國的核電規(guī)模應(yīng)該做到多大。如果需要做大中國核電規(guī)模,那么在內(nèi)陸建設(shè)核電項目不可避免,因為沿海沒有那么多站址資源。
從全球來看,幾乎所有國家的政府都想發(fā)展核電,因為核電既干凈又便宜,符合所有的指標(biāo),唯一不想讓做的是民眾。有些國家做了很多核電項目,是因為民眾讓你做,有些國家做的很少,也是因為民眾不讓你做。對于中國來說,以前中國老百姓沒有說不讓做核電,今后老百姓怎么說,現(xiàn)在還不能確定。