即日起至本月底，市安全監管局將進行2014年度電氣使用安全暨特種作業、特種設備作業人員“雙打”專項執法行動。重點嚴打電氣安全和特種作業領域持假證、無證上崗問題，對工業企業、非煤礦山、建筑工地、人員密集場所及商業綜合樓宇的物業單位進行集中執法檢查。5個聯合檢查組分赴16個區縣及北京經濟技術開發區完成對總數超過100家生產經營單位的執法檢查，發現違法，一律高限處罰。
　　今年安全事故亡38人
　　本市從年初以來，生產安全事故頻繁發生。1月至5月，本市共發生安全生產事故（不含煤礦）28起，同比增加3起；造成38人死亡，同比增加13人。其中觸電安全事故2起，死亡2人。從事故總量上看，本市生產安全事故（不含煤礦）仍呈上升趨勢。
　　縱觀全市2009年至2013年的生產安全事故，5年中全市共發生高處墜落事故147起，死亡152人；觸電事故72起，死亡76人；中毒窒息事故34起，死亡63人，三類事故占事故總起數和死亡總人數比例均為52.5%。因此，加強電氣安全和特種作業管理已成為有效預防和減少生產安全事故發生的重要手段之一。
　　隨著汛期和高溫、高濕天氣的來臨，本市將進入暑期電力“迎峰度夏”階段，建筑施工、工業企業等重點行業領域生產經營建設活動也逐步進入高峰，由電氣使用安全隱患、特種作業及特種設備作業人員違章操作引發的各類事故處于易發、多發期。
　　去年持假證率9.9%
　　目前，全市持有效證件人員近58萬人，主要分布在建筑施工、商市場、賓館飯店、文化娛樂等人員密集場所領域。檢查發現，目前電氣安全和特種作業領域仍存突出問題。首先是持假證、無證上崗問題突出，涉氨制冷企業更為嚴重。去年“雙打”查處特種作業人員持假證、無證率高達9.9%；本市涉氨制冷企業無證上崗問題較為嚴重，查處特種作業人員無證率高達35%。
　　持京外特種作業證件人員數量多，流動性強，真假難辨。去年“雙打”期間，市有關部門抽查的京外證件達到總數的23%。外省市證件標識內容不統一，大部分持京外證件人員進京未登記，造成政府部門對此類人員底數不清，缺乏有效監管，企業用工管理難。
　　特種作業人員素質低，持證上崗意識淡薄。且社會和企業對特種作業重視度、認知度較低。企業主要負責人往往對特種作業工種類別都不清楚。同時，很多企業特種作業人員檔案管理不健全、安全警示標志配備不規范、勞動防護用品配備不全、特種作業管理制度不完善。
　　此外，電氣安全管理方面隱患頑疾多年存在。集中表現為電氣線路敷設不規范，配電箱柜運行管理不善，移動插頭插座使用不規范，電氣線路設備老化破損等問題。
　　高限處罰問題企業
　　此次專項行動將重點排查一批電氣使用安全隱患突出的企業，嚴厲打擊一批使用假證和無證上崗的違法違規行為，嚴肅處理一批安全隱患多、特種作業及特種設備作業安全管理不到位的企業，一經發現，高限處罰。
　　本次檢查的證件類型主要包括安全監管部門核發的電工作業、焊接與熱切割作業類、制冷與空調作業等3個類別證件，住建部門核發的建筑電工、建筑架子工、建筑起重信號司索工、建筑起重機械司機（塔司、外梯司機）等4個類別證件，質量技術監督部門核發的鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施、場（廠）內專用機動車輛相關作業及管理的55個項目證件，以及能源監管部門核發的電工進網作業許可證。