數控系統產業是國家戰略性的高技術產業，數控技術是關系國家安全、裝備制造業振興的核心技術。

“十一五”期間，中國國產中檔數控系統國內市場占有率只有35%，而高檔數控系統95%以上依靠進口，中國數控系統與數控機床的發展長期呈現“兩張皮”的現象比較突出，兩者沒有形成互相支持、互相促進和共同進步的局面，也沒有形成開發與應用產業聯盟和利益共同體的戰略合作關系。這不僅制約中國數控機床產業的發展和市場競爭力，更制約了中國數控系統行業的發展。

根據工信部發布的《機床工具行業“十二五”發展規劃》，預計“十二五”期間我國機床工具市場消費額將平穩增長，平均年增長率將超過10％，到2015年，年消費額將近8500億元左右，數控系統需求約40萬臺套。數控機床年產量超過25萬臺，國內市場占有率達到70％以上；機床工具產品出口仍將保持平穩、持續增長。預計到2015年機床工具產品出口總額將達到110億美元左右。

據金模網CEO羅百輝介紹，目前國際上發展數控系統產業有三種模式。一種是西門子模式：系統廠專業生產各種規格的數控系統，提供各種標準型的功能模塊，為全世界的主機廠提供批量配套；另一種是哈斯模式：主機廠獨立開發數控系統，并與其自產的數控機床配套銷售。這兩個模式有很多優點，但也有非常大的缺點。第三種模式是馬扎克模式：主機廠在系統廠提供開發平臺上，研發自主品牌的數控系統，并與自產的數控機床配套銷售。這一模式既避免了“西門子模式”和“哈斯模式”可能出現的缺點，又發揚了其自身的優點。這使得主機廠所需要的特殊控制要求、加工工藝和使用特色要求可方便地融入到數控系統中；主機廠用較少的投入，形成了自己的特色技術、知識產權和數控系統產品；主機廠自主品牌的數控系統的推廣，還可以進一步強化主機廠的機床品牌，增加用戶對主機廠的忠誠度；降低主機廠采購數控系統的成本；同時帶動數控系統產業的發展。

羅百輝表示，為解決中國與國外高檔數控系統的差距，實現中國數控系統與數控機床共同發展共同進步，首先，要以利益為紐帶，整合中國的技術和人力資源，集中國家的財力支持建立國產數控系統軟件、硬件和共性技術研發平臺；建立技術研發管理機制，建立軟件開發的質量管理體系（CMM）。其次，加大在高檔數控系統、數字交流伺服驅動自主技術研發的支持力度。組織中國數控系統企業制訂下一代高檔數控系統標準體系結構的規范和協議，形成中國數控系統的國家標準，從戰略高度解決我國數控系統產業的發展瓶頸問題。第三，加大力度支持數控系統產業化核心技術開發，如：數控系統的動態性能評測技術；數控系統可靠性測試與提升技術；數控系統、伺服驅動、伺服電機系列化產品開發；規模化生產工藝技術與質量控制技術。

隨著中國經濟快速的發展，汽車、船舶、工程機械、航空航天等行業將為中國機床行業提供巨大的需求。預計到2015年，中國數控機床所需的數控系統需求將達到40萬臺套以上（不包含進口機床所配套數控系統），即國產機床行業數控系統市場需求將超過150億元，其中中高檔占比預計在60%左右，其數控系統市場需求將超過92億元。根據最新的《高檔數控機床與基礎制造裝備》國家科技重大專項要求，到2020年，中國將實現高檔數控機床主要品種立足于國內：航空航天、船舶、汽車、發電設備制造所需要的高檔數控機床與基礎制造裝備80%實現國產化；國產中、高檔數控機床用的國產數控系統市場占有率達到60%以上；高檔數控系統市場占有率將從目前的1%提高到20%。