最近，業(yè)內(nèi)對智慧城市的質(zhì)疑漸起，因為過去一段時間各地城市爭相規(guī)劃智慧城市項目，可謂鋪天蓋地，但是效果平平。這其中原因是什么?智慧城市建設(shè)的關(guān)鍵困難在哪里?各家爭辯不一。記者近日采訪北京同方軟件股份有限公司技術(shù)總監(jiān)趙英時了解到，智慧城市預(yù)期達到的效果是信息系統(tǒng)能隨時畫出一張城市運行圖，而現(xiàn)在基本很難畫出一張全面的運行圖，根本原因就是城市各信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)整合非常難，只有將數(shù)據(jù)整合做好了，才能全面刻畫整個城市運行態(tài)勢，供領(lǐng)導(dǎo)和市民作出智慧的決策。
 
　　智慧城市跨不過信息化階段
 
　　盡管智慧城市投入這么多了，業(yè)內(nèi)還是有人認(rèn)為智慧城市依然在概念階段。記者聽到這樣的說法：一個拿下不少智慧城市建設(shè)項目的業(yè)內(nèi)人士稱，智慧城市依然處于概念階段，只是新瓶裝舊酒，各地方政府委辦局借該概念要錢做些傳統(tǒng)IT項目，怎么真正落地出效果還沒搞明白。
 
　　這個說法里面折射出智慧城市建設(shè)的幾大問題。一個是各地方政府的傳統(tǒng)IT項目需求依然存在，傳統(tǒng)信息化還沒有做完，這種情況下，談智慧還為時過早。中國電子學(xué)會咨詢與技術(shù)與評測中心副主任王桓博士認(rèn)為，各級地方政府不需要更多地考慮城市智慧化問題，因為現(xiàn)在推智慧化是個偽命題，目前中國有些城市根本沒有達到信息化。他反問：“沒有信息化怎么談智慧化、智能化?信息系統(tǒng)都沒建起來，那么如何在信息系統(tǒng)上再建下一步的智慧系統(tǒng)?”
 
　　再一個是智慧城市項目缺資金。目前政府并沒有所謂的“智慧城市”專項資金。，趙英表示，雖然住建部推出智慧城市試點城市，但是并沒有提供相應(yīng)的資金支持，而各個地方政府的財政資金早就列在每年的政府預(yù)算中，每項早就定好做什么事情了。智慧城市的預(yù)算，并沒有包含在內(nèi)。“我們接觸過很多市領(lǐng)導(dǎo)，有幾種類型。一種是直接告訴我們沒錢，另一種是只能撥出少部分錢，但是想做更多事。所以很大程度上智慧城市項目是受資金制約的。”她說。
 
　　還有一個，信息孤島、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一導(dǎo)致的數(shù)據(jù)整合難度非常大。趙英提到同方軟件做智慧城市的目標(biāo)是希望能建成城市運行中心，提供一張城市運行態(tài)勢圖，但這幾年下來，由于數(shù)據(jù)掌握在各個部門手中，無法整合，只能畫出城市某個領(lǐng)域的運行態(tài)勢。這里面的原因，有的是各個部門之間數(shù)據(jù)不開放，還有的是業(yè)務(wù)規(guī)范問題，不一致性問題。
 
　　數(shù)據(jù)整合是核心命題
 
　　現(xiàn)在的一些智慧城市項目流于表面化，常被人誤認(rèn)為是系統(tǒng)集成項目，而且也確實有些IT承建商在以系統(tǒng)集成的思維來做智慧城市。在趙英看來，系統(tǒng)集成與真正的智慧城市項目的區(qū)別，在于數(shù)據(jù)是否處理好了、是否整合好了。智慧城市的本質(zhì)是將數(shù)據(jù)整合起來，讓數(shù)據(jù)輔助決策，讓城市變得智慧。如果將系統(tǒng)集成比作是蓋房子，那么它完成的工作是將框架搭起來，而框架之中能夠流動的血液、能帶來智慧和決策價值的，是數(shù)據(jù)。只有將數(shù)據(jù)整合起來，才能看見數(shù)據(jù)的價值。
 
　　那么，如何整合數(shù)據(jù)呢?趙英表示，在這個領(lǐng)域里面定一些業(yè)務(wù)的規(guī)范，而不僅僅是技術(shù)的接口規(guī)范。業(yè)務(wù)的接口規(guī)范就會涉及到業(yè)務(wù)元數(shù)據(jù)、資源編碼(一物一碼)等等，就是為了準(zhǔn)確地標(biāo)識各個業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，能夠在整合的時候有一個統(tǒng)一的口徑，否則是很難實現(xiàn)口徑統(tǒng)一的。技術(shù)上面的規(guī)范，相對來講比較容易，因為有很多協(xié)議、開放的標(biāo)準(zhǔn)去遵循。