近日,全國政協委員、中國東方電氣集團有限公司董事長王計在接受《中國企業報》記者獨家專訪時表示,新能源形成產能過剩的主要原因還是政企不分,政企結構不合理情況下導致的唯GDP的結果。
雖然身在其中,但是東方電氣選擇觀望。王計透露,“目前在新能源領域公司不會有太大的投資,而現在重點在于將現有的資源最大限度的盤活。”
在王計看來,“目前光伏的主要問題還在于送不出去,光伏的占地面積比較大,而現在電網能夠到達的地區比較有限。越往西北延伸電網容量越有限,輸電線路可能對于新能源開發將比較難以滿足新能源的發展。”
“比如,在四川藏區地帶,在當地東方電氣擔當了一定的扶貧任務,并且希望將這些任務轉化成一些產業,來支持當地經濟的發展,但是遇到了無法消納的窘境。”王計認為,因此,需要上網輸送出去,“這就面臨通道容量過小,類似于高速路路徑過小,所以就出現跑不起來的現象,無法消納,無形中給一些項目增加了難題。”
王計告訴記者,“目前這一問題已經引起方方面面的重視,地方已經開始呼吁。”
“在新能源建設上,有風有陽光,又不占用糧田和不影響正常城市開發,那么就需要遠離中心地域。而遠離的問題就是輸變線路通道沒有,這就需要再造輸電線路,但是每千瓦的造價也將有所提升。”王計如是說。
“為了滿足環境等戰略需要,國家給予新能源一定的補貼。但是從歐洲放棄對新能源補貼來看,原因在于財政難以支撐。由于實施不了,光伏太陽能產能就需要向外轉移,為了保護產業,歐盟對中國光伏產品發起雙反調查,進行制約。”王計稱,“這就是矛盾的。”
而矛盾還在于,“新能源的開發,如果政府拿出大量補貼,對帶動新能源的發展,會給新能源制造企業創造一些機會,也會解決一些地區的供電問題,隨之而來的是需要付出更高的成本。”王計反問道,“成本的付出是否物有所值,是否符合當前成本支撐能力,所以新能源之路走起來比較艱難,受到各種因素的制約,如果涉及投資、成本、消納以及補貼等一系列經濟問題時,看待問題的出發點就會有所不同。”
新能源目前成為各地大力發展的重要產業,在成為地方政府新的經濟增長點的基礎上,也將產生新的產能過剩。王計認為,目前,新能源的門檻還比較低,“就出現像風電企業幾百家,每個地區都表示要將風電資源引進來,每個地方都拿各自的電力資源吸引投資,拿這部分資源的目的是為了招商引資,并不完全是為了帶動當地新能源發展。”
“很多政府的出發點單純的是為了GDP而招商引資,但是當投資者在當地投資建廠后,形成了能力,完成了當地資源建設后,則出現產能無處釋放的現象,如果想向下一個地區轉移,而這一地區的風資源其實已經被另一個地區所控制,也已經有大批企業入駐。”王計告訴記者,“產能過剩也就隨之形成。”
王計直言,“產能過剩,除了投資人的盲目,還有當時國內外市場環境的導向以及經濟危機帶來的影響,更重要的推手是政府,各級地方政府。而各級地方政府的背后則是為了GDP而產生的沖動,設想30個省都想把新能源作為支柱產業,將出現何種局面可想而知。”
事實上,“解決辦法就是按照市場進行配置資源。”王計表示,“新能源形成產能過剩的主要原因還是政企不分,政企結構不合理情況下導致的唯GDP的結果。目前中央政府把權力下放了,本來可以由一個口來審批,結果出現有30個口來審批,那么新的產能過剩以及新的投資過剩必將形成。”