近年來，河北省經濟發展速度不斷加快，并逐步成長為北部省份中極具吸引力的區域之一。3月9日，記者在兩會上專訪了全國人大代表、河北省工業和信息化廳廳長王昌，請他就該省如何加快轉變發展方式，以及對當前工業經濟發展有哪些建議做出介紹。

“十百千工程”助力轉型升級

中國工業報：河北是工業大省，傳統工業比較齊全，且在經濟中所占的地位也很重要。那么，河北省對于加快傳統產業的改造，推進工業轉型升級有哪些具體的舉措？

王 昌：河北省進行工業的調整、轉型升級勢在必行。當前，河北省傳統工業占全部工業的比重為85%。資源型的鋼鐵業更占全省規模以上工業增加值的三分之一。鋼鐵、建材等六大高耗能產業，能源消費量占規模以上工業的90%，資源型重化工業特征明顯，產業技術水平低，產業鏈條短。

在資源能耗和節能減排任務的壓力下，傳統的高投入、高消耗、高排放、低效率的增長方式已經走到了盡頭，下決心著力解決河北工業發展不快、結構不優、質量不高等問題，已顯得十分緊要和迫切。

現在，河北省提出了經濟強省的戰略目標，要通過“十百千工程”，以及“十大提升計劃”的深入實施，進而實現工業轉型升級，促進經濟的健康持續發展。

“十百千工程”是實施工業強省戰略的載體和抓手。“十”指的是要壯大十大工業基地。圍繞打造曹妃甸區、渤海新區兩大經濟增長極，推進京津冀區域經濟一體化、加快冀中南地區發展，推動產業聚集，調整優化工業布局結構，重點扶持一批特色產業基地發展，形成十家以上主營業務收入超千億元的國家級新型工業化產業示范化基地。

“百”是要扶持百家優勢企業。從傳統產業、戰略性新興產業、生產性服務業中選擇位居全國同行業前列的優勢企業，實施政策傾斜，形成百家以上規模效益好、技術含量高、核心競爭力強、市場占有率高的優勢企業，帶動產業發展。

“千”是培育千項名牌產品。實施“質量興省”戰略，推進品牌培育工程，扶持一批實物質量高、市場占有率高、用戶滿意度高的產品爭創名牌產品，培育形成千項名牌產品，創建一批河北省名牌產品，提高產業發展質量和水平。

同時，河北還要圍繞改造提升傳統產業、加快培育戰略性新興產業、扶持發展生產性服務業，實施十大提升計劃。即技術改造升級計劃、新興產業壯大計劃、生產性服務業培育計劃、創新能力提升計劃、中小企業和民營經濟成長計劃、兩化深度融合計劃、綠色低碳轉型計劃、企業戰略重組計劃、企業管理提升計劃，以及開放引進帶動計劃。通過有效地實施十大提升計劃，我們希望能夠充分提高工業制造基礎能力、新產品開發能力、品牌創建能力和產業集中度，促進全產業鏈整體升級，切實提高產業核心競爭力和經濟效益。

統籌規劃首都經濟圈產業發展

中國工業報：對于區域經濟發展，在今年的兩會上，有哪些意見和建議？

王 昌：河北省環繞京津，屬于首都經濟圈的緊密層，擔負著服務首都，建設環首都生態保護屏障的重要職責。與北京相比，河北的產業發展相對落后，創新能力也比較薄弱。我想如何“推進首都經濟圈產業協調發展”是值得認真思考的話題。

河北省為保證北京水源供應，張家口、承德兩市先后關閉數百家污染型企業，禁止發展有污染的工業項目等，為首都經濟圈做出了巨大貢獻。但現在，京津周邊仍有180萬貧困人口，存在環首都貧困帶等問題，這些都影響到首都生態安全與和諧發展。為加強首都經濟圈持續、協調、健康發展，我在兩會上提出了以下建議：

一是要統籌規劃首都經濟圈產業發展規劃。目前，首都經濟圈各省、市、縣都在積極編制發展規劃，但是缺乏統籌性，建議由相關部門統一組織牽頭規劃編制，加強北京、河北、天津規劃編制的協同、銜接，突出產業協同發展、錯位發展，探索建立“共建產業園”、“共建科技園”、“飛地經濟”等利益共享機制，避免同質化競爭。北京市作為首都經濟圈的核心，應大力發展總部經濟，建設研發基地，積極發展生產性服務業，與河北省在產業上實現錯位發展，特別是將重化工、裝備制造業等轉移至河北的工業園區（聚集區），拓展發展空間，發展循環經濟，減少污染物排放。北京、河北兩地應共同行動，在首都周邊地區禁止新上鋼鐵、化工等重化工業，保護生態環境，制定高新技術成果在首都周邊實現產業化的優惠政策，加快產業化步伐。

二是將河北部分地區納入首都經濟圈規劃并明確河北省的產業定位。隨著京滬高鐵、京石客運的建成投運及京九高鐵的謀劃建設，建議把冀中的石、滄、衡三市納入首都經濟圈規劃范圍，擴大國家政策施惠面。同時，經過多年發展，河北高端產業具備一定規模，如石家莊生物、保定新能源、廊坊新興產業、唐山高端裝備制造、秦皇島數據產業、承德釩鈦新材料等產業，均具有很大發展潛力，建議首都經濟圈規劃中明確河北省相關產業定位，突出政策引導作用，對這些優勢產業加大扶持力度，促其發展壯大。

三是在河北省努力打造環首都綠色經濟圈。進一步加大淘汰落后產能力度，提高淘汰標準，在鋼鐵、化工、輕工等高污染行業積極推廣節能減排新技術、清潔生產技術，減少污染物排放，保證首都經濟圈有一個良好環境。建議發改委、財政部、工信部、環保部等部門，在安排節能減排項目、清潔生產改造和示范項目、生態工業園區和環境科技重點示范項目時，對河北省給予高度傾斜，設立首都經濟圈節能減排專項資金，同時北京市應拿出一定資金，對首都生態環境建設做出重大貢獻的縣、市給予補償，支持河北省優化產業結構，推進節能減排。

四是建議加大對環首都貧困帶項目、技術、資金扶貧力度。國家及相關直轄市會同河北省組織高等院校、科研機構輸送綠色產業項目和技術，開展合作洽談，指導和鼓勵發展現代農業、綠色加工項目，并在資金和政策上給優惠支持，減少貧困人口，確保國家政治安全。