李書朝,高級工程師(文中簡稱“李工”),1989年畢業(yè)于河南大學,1998年被國家留學基金管理委員會選派作為“訪問學者”赴烏克蘭國家技術大學進修一年,主修電氣工程領域的防爆電氣技術專業(yè)。現就職于南陽防爆電氣研究所,第四屆全國防爆電氣設備標準化技術委員會(SAC/TC9)委員,《電氣防爆》雜志編委,曾主持或參與多項防爆電氣設備國家標準的制修訂工作。
關鍵字:安全第一 國情 標準
安全先行 健全體制
國家安全監(jiān)管總局黨組目前發(fā)出通知,要求各省級煤礦安全監(jiān)察機構、各直屬事業(yè)單位、社團組織認真學習貫徹黨的十七大精神,武裝思想,指導實踐,推動安全生產工作。通知指出,要牢牢把握十七大主題,強化政治責任感和歷史使命感,增強抓好安全生產工作的自覺性。要把社會主義初級階段的基本國情作為分析判斷安全生產形勢、研究制定安全生產政策措施的根本依據。
聯(lián)合國開發(fā)計劃署駐華代表處能源與環(huán)境處項目經理馬琪在不久前召開的2007中國國際礦業(yè)大會礦山安全論壇上說,2006年中國共發(fā)生煤礦事故2945起,死亡4746人,百萬噸死亡率為2.041,是新中國成立以來最低的。由此看來,中國煤礦安全狀況總體穩(wěn)定,趨于好轉,不過形勢依然嚴峻。
安全要講,事故要防,安不忘危,樂不忘憂。
礦山多電器,用電更注意。
任何事故的發(fā)生,對于人民生命和國家財產都會造成重大損失。同時,事故的發(fā)生也反映出事故單位在安全管理、安全教育、安全技術培訓和事故應急管理等方面存在著嚴重不足。
講煤礦安全,必須健全安全生產法律法規(guī)、政策措施和監(jiān)管監(jiān)察體系,構建長效機制,促使企業(yè)責任主體和政府監(jiān)管主體落實到位。完善聯(lián)合執(zhí)法機制和重特大事故責任。
符合國情標準保障
全國防爆電氣設備標準化技術委員會(文中簡稱標委會)的各項工作比較正規(guī)化、規(guī)范化,能較好地完成標準制修訂計劃和各項工作任務,包括國家重點工程建設急需配套的產品標準的制定;對口的國際標準或國外先進標準的同步轉化;同時根據實際,堅持市場導向,著力提高標準和市場的關聯(lián)性。又由于標委會的體制健全,集中了本專業(yè)的一批優(yōu)秀大專院校和科研機構的科技專家,使得制造企業(yè)、用戶、科研院所和大專院校有機的結合起來,有力地保證了技術標準的科學性和權威性。
當我們問及有關標委會的年度目標實現的情況時,李工告訴我們,防爆電氣設備標準化技術委員會到現在為止,基本上實現了今年初制定的工作目標,其中包括年度國家標準的制修訂、來年的制修訂計劃、國際標準IEC/TC31的工作和年會的參與。
李工強調,礦用電氣安全非常重要。煤礦防爆電氣產品的制造和使用除了要符合國家的基礎標準GB3836系列之外,還要符合煤礦防爆電氣產品的行業(yè)標準(MT系列)及《煤礦安全規(guī)程》的要求。采用國際標準和國外先進標準是我國的一項重要技術經濟政策,是技術引進的重要組成部分。同時,宣傳和制定符合中國國情的國家標準又是標委會義不容辭的責任。然而,由于國情、綜合國力和國民素質等諸多方面與發(fā)達國家相比存在著很大差別,從而導致在制訂國家標準時就難免會出現一些差異,這些差異在防爆電氣領域表現為僅能等效采用,而不能等同采用國際標準。如:國內外防爆電氣設備制造標準中存在一些差異,這些差異主要表現在煤礦方面,是因為出于安全的考慮,我國對煤礦防爆電氣設備的制造和使用存在一些適合我國國情的要求。為了煤礦井下的防爆安全,建議管理部門和使用單位一定要嚴格按照國家的法律法規(guī)和強制性技術標準規(guī)范礦用防爆電氣產品的制造和使用。
由于礦用電器產品安全的特殊性,對產品的質量要求非常嚴格。正如李工所說的,標委會在修訂防爆電氣國家標準方面充分考慮我國實際,增加了一些對礦用防爆電氣設備符合我國國情的要求。隨著國家標準化工作改革的不斷深入,標準化工作也正得到社會各界空前的重視,標準在市場競爭中的重要作用越來越明顯。