一年一度的世界3GSM(第三代移動(dòng)通信技術(shù))大會(huì)，給行業(yè)帶來了新的刺激

　　在本月舉辦的GSMA移動(dòng)通信亞洲大會(huì)上，中國聯(lián)通董事長常小兵表示，3G牌照有望年底發(fā)放。通行的看法是，中國移動(dòng)將獲得TD-SCDMA牌照、中國聯(lián)通獲WCDMA牌照以及中國電信獲CDMA2000牌照。同時(shí)，各運(yùn)營商計(jì)劃明年二季度或三季度推出3G業(yè)務(wù)。

　　11月18日當(dāng)天，近期一直委靡的資本市場對此異常振奮，通信板塊個(gè)股開盤全線暴漲，中國聯(lián)通、中興通信、長江通信、東方通信、中天科技、烽火通信、高鴻股份等20余只通信板塊股漲停。

　　在11月25日的“第九屆中國無線國際峰會(huì)”上，工業(yè)和信息化部副部長奚國華對3G牌照的正式表態(tài)，成為重組之后來自于官方最為權(quán)威的聲音。奚國華的看法是，發(fā)放3G的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟，他透露目前工信部正在和相關(guān)部委研究，落實(shí)3G牌照發(fā)放政策以及配套改革措施。

　　時(shí)機(jī)已到？

　　萬里長征或許才剛剛開始。

　　今年5月，電信重組終于拉開大幕：中國聯(lián)通GSM和CDMA兩網(wǎng)分離，G網(wǎng)和中國網(wǎng)通合并為新的中國聯(lián)通；原中國聯(lián)通的C網(wǎng)剝離給中國電信；中國鐵通并入中國移動(dòng)，成為其全資子企業(yè)，仍將保持相對獨(dú)立運(yùn)營。

　　據(jù)了解，工信部出臺(tái)10項(xiàng)措施應(yīng)對工業(yè)增速下行壓力，擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。其中一項(xiàng)舉措就是繼續(xù)推動(dòng)TD-SCDMA研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化工作。聯(lián)通董事長常小兵認(rèn)為，3G牌照是政府監(jiān)管部門發(fā)放，聯(lián)通認(rèn)為行業(yè)重組基本結(jié)束，牌照發(fā)放步伐加快，如果中國能快速發(fā)出牌照，將對中國經(jīng)濟(jì)有很大幫助。

　　中金公司認(rèn)同上述說法，中金認(rèn)為當(dāng)前電信重組已基本完成，政府正在鼓勵(lì)投資和消費(fèi)，這可能是3G牌照發(fā)放的合適時(shí)機(jī)。平安證券通信行業(yè)分析師劉軍也認(rèn)同此觀點(diǎn)：“由于聯(lián)通C網(wǎng)已交付中國電信,聯(lián)通、網(wǎng)通母公司也將于明年1月初合并生效,頒發(fā)牌照的內(nèi)在基本條件已經(jīng)成熟。”

　　實(shí)際上，早在今年5月份宣布電信業(yè)重組方案時(shí)，幾大部委均表示要在重組后適時(shí)發(fā)放3G牌照，中國聯(lián)通和中國電信也對發(fā)放3G牌照呼聲很高。與此同時(shí)，有消息稱國家相關(guān)部委近日還向各省電管局和相關(guān)單位下發(fā)了一份征求意見文件，征求主題包括3G牌照發(fā)放時(shí)間、號碼攜帶等重大事項(xiàng)的初步意向。

　　在談及3G牌照發(fā)放時(shí)間問題時(shí)，3GSM主席何力勤認(rèn)為，中國的3G牌照將在未來的3到4個(gè)月內(nèi)進(jìn)行發(fā)放。中國移動(dòng)、中國聯(lián)通及中國電信都將開始在中國主要城市開展3G業(yè)務(wù)。

　　能否突破壟斷？

　　博弈和磨合，將是重組之后的主要論題。

　　在北京郵電大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院院長呂廷杰看來，重組問題不能簡單地歸結(jié)為哪家運(yùn)營商的合并或分拆，而需要多方因素和力量的磨合，因此3G牌照的發(fā)放“并不僅僅是技術(shù)問題，而事關(guān)運(yùn)營商的結(jié)構(gòu)性重組”。

　　這次中國的電信重組的目的是打破壟斷、綜合優(yōu)勢，但目標(biāo)卻是實(shí)現(xiàn)運(yùn)營商的全業(yè)務(wù)運(yùn)營：使固網(wǎng)運(yùn)營商有業(yè)務(wù)增長點(diǎn)，讓移動(dòng)運(yùn)營商兼顧固網(wǎng)業(yè)務(wù)。

奚國華認(rèn)為，新一輪的重組成功主要體現(xiàn)了兩點(diǎn)：第一，打造中國移動(dòng)通信，包括中國通信公平、公正、有效、有序的市場競爭環(huán)境，尤其對構(gòu)建中國通信業(yè)有效競爭的市場競爭格局應(yīng)該說有非常多的好處；第二，到目前為止，重組進(jìn)程非常順利，難度最大的網(wǎng)通和聯(lián)通重組和合并也已經(jīng)基本就緒。

　　不過，重組中的重大細(xì)節(jié)問題仍然存在于多個(gè)方面，如聯(lián)通C網(wǎng)估價(jià)、聯(lián)通G網(wǎng)和C網(wǎng)拆分等。“從技術(shù)的角度看，如何把聯(lián)通的G網(wǎng)和C網(wǎng)拆分出來是目前最大的難題。”重組之后，銀河證券電信行業(yè)分析師王國平認(rèn)為。

　　但業(yè)內(nèi)對操作中存在的風(fēng)險(xiǎn)存在各種擔(dān)憂。CDMA作為一項(xiàng)資本密集型業(yè)務(wù)，其初始性虧損在所難免。在入網(wǎng)費(fèi)較高的情況下，GSM網(wǎng)絡(luò)同樣經(jīng)歷了4到5年的初始性虧損階段，兩個(gè)業(yè)務(wù)之間相互的市場侵蝕不可避免，假設(shè)兩家不同的運(yùn)營商分別經(jīng)營這兩套業(yè)務(wù)，市場競爭的激烈程度可能更高，分拆可能使得協(xié)同優(yōu)勢蕩然無存。

　　“在這種目標(biāo)驅(qū)使下，雖然“聯(lián)通C 網(wǎng)+電信重組”前的移動(dòng)用戶份額比較低，但相信其份額會(huì)不斷提升；“聯(lián)通+網(wǎng)通的GSM 網(wǎng)”會(huì)升級到WCDMA，其用戶份額不會(huì)有過多增長。中移動(dòng)份額會(huì)相應(yīng)下滑逐漸形成一個(gè)4∶3∶3 的格局。談到未來運(yùn)營商的生存狀態(tài)時(shí)，聯(lián)合證券的一位分析師預(yù)測。

　　重組后，已經(jīng)形成了三大全業(yè)務(wù)運(yùn)營商的新競爭格局，合并后的新聯(lián)通CDMA網(wǎng)絡(luò)和電信將獲得最成熟的WCDMA制式，但從競爭格局看，將受制于如虎添翼后的中移動(dòng)的長期壓力。國泰君安分析師表示，“長期來看，中移動(dòng)在未來2至3 年仍將是絕對壟斷位置難以撼動(dòng)的強(qiáng)勢運(yùn)營商。”

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