推動(dòng)科技與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合、建立企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系、深化院士制度改革、大力培養(yǎng)引進(jìn)高層次創(chuàng)新人才……今年以來(lái),我國(guó)大力深化科技體制改革,科技創(chuàng)新面向世界高技術(shù)前沿,面向國(guó)家戰(zhàn)略需求,創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展不斷邁出新步伐。
體制機(jī)制改革不斷深化
近年來(lái),我國(guó)財(cái)政科技資金投入穩(wěn)定增長(zhǎng)。全國(guó)財(cái)政科技支出從2006年的1688.5億元提高到2012年的約5600.1億元。如何保證科技資金的規(guī)范分配和安全有效使用,成為社會(huì)各界關(guān)注的熱點(diǎn)。
今年3月國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于改進(jìn)加強(qiáng)中央財(cái)政科研項(xiàng)目和資金管理的若干意見(jiàn)》,對(duì)改進(jìn)加強(qiáng)中央財(cái)政民口科研項(xiàng)目和資金管理作出八方面共29條部署。要求“堅(jiān)持遵循規(guī)律,堅(jiān)持改革創(chuàng)新,堅(jiān)持公開(kāi)公正,堅(jiān)持規(guī)范高效”的基本原則,加快建立適應(yīng)科技創(chuàng)新規(guī)律、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、職責(zé)清晰、科學(xué)規(guī)范、公開(kāi)透明、監(jiān)管有力的科研項(xiàng)目和資金管理機(jī)制,使科研人員的積極性和創(chuàng)造性充分發(fā)揮,科技對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用不斷增強(qiáng),為實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略提供有力保障。
院士制度改革是深化科技體制改革的重要組成部分。6月舉行的兩院院士大會(huì)上,中科院和工程院分別對(duì)各自章程進(jìn)行“大修”,對(duì)院士制度進(jìn)行改革完善。兩院的改革方案直面社會(huì)反映強(qiáng)烈的行政化、功利化等問(wèn)題,從候選人提名渠道、增選機(jī)制、退出機(jī)制等方面展開(kāi),著力使院士稱(chēng)號(hào)回歸榮譽(yù)性和學(xué)術(shù)性。
“我們希望通過(guò)改革能把院士稱(chēng)號(hào)上承載的與功利相關(guān)的負(fù)擔(dān)排除掉,讓院士更好發(fā)揮明德楷模作用,為國(guó)家科技進(jìn)步和創(chuàng)新發(fā)揮作用。”中科院院長(zhǎng)白春禮說(shuō)。
成果和人才雙豐收
與科技體制改革不斷深入推進(jìn)同步的是,我國(guó)科技工作者不斷創(chuàng)新,取得了一系列具有世界先進(jìn)水平的成果——
我國(guó)自主研制的首臺(tái)4500米級(jí)深海遙控?zé)o人潛水器作業(yè)系統(tǒng)“海馬號(hào)”通過(guò)驗(yàn)收,成為深海高技術(shù)領(lǐng)域繼“蛟龍?zhí)枴敝笥忠粯?biāo)志性成果;科學(xué)家在甲烷高效轉(zhuǎn)化相關(guān)研究中獲重大突破,成功實(shí)現(xiàn)甲烷在無(wú)氧條件下選擇活化,一步高效生產(chǎn)乙烯、芳烴和氫氣等高值化學(xué)品;北京譜儀Ⅲ實(shí)驗(yàn)發(fā)現(xiàn)四夸克態(tài)物質(zhì),將豐富人類(lèi)對(duì)宇宙物質(zhì)結(jié)構(gòu)的認(rèn)識(shí);在世界上首次發(fā)現(xiàn)染色質(zhì)左手雙螺旋高級(jí)結(jié)構(gòu),揭開(kāi)“生命信息載體”第二級(jí)密碼……
與此同時(shí),各地各部門(mén)把創(chuàng)新型科技人才的培養(yǎng)、吸引和使用擺上重要日程。我國(guó)自主創(chuàng)新的環(huán)境不斷優(yōu)化,激勵(lì)自主創(chuàng)新的政策體系不斷形成。在國(guó)家“千人計(jì)劃”帶動(dòng)下,我國(guó)多層次的海外人才引進(jìn)計(jì)劃取得實(shí)效,教育部“長(zhǎng)江學(xué)者計(jì)劃”、中科院“百人計(jì)劃”、北京“海聚工程”、江蘇“雙創(chuàng)計(jì)劃”、浙江“省級(jí)千人計(jì)劃”……一批高層次創(chuàng)新人才和科技領(lǐng)軍人才脫穎而出。
隨著自主創(chuàng)新能力的不斷增強(qiáng),科技創(chuàng)新與進(jìn)步對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐作用日益顯現(xiàn)。超級(jí)計(jì)算機(jī)、北斗系統(tǒng)、智能電網(wǎng)、3D打印、智能機(jī)器人、下一代新能源汽車(chē)系統(tǒng)集成、先進(jìn)生物制造、深水油氣勘探開(kāi)發(fā)……我國(guó)在戰(zhàn)略高技術(shù)領(lǐng)域加強(qiáng)部署,突破重點(diǎn)領(lǐng)域的核心關(guān)鍵技術(shù),加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)生長(zhǎng)點(diǎn),搶占國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)。
科技創(chuàng)新任重道遠(yuǎn)
當(dāng)前,世界范圍內(nèi)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在興起,我國(guó)科技創(chuàng)新能力與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求還不完全適應(yīng),加快科技進(jìn)步和創(chuàng)新步伐,在建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家上實(shí)現(xiàn)新突破,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐引領(lǐng),依舊任重道遠(yuǎn)。