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第一章 總 則 第一條 為了加強電力行業(yè)標準化管理,促進電力工業(yè)技術(shù)進步,根據(jù)《中華人民共和國標準化法》、《中華人民共和國標準化法實施條例》和國家標準化有關(guān)規(guī)定并結(jié)合電力行業(yè)的實際情況,制定本辦法。 第二條 電力行業(yè)標準化的任務是制定由電力工業(yè)部(以下稱電力部)承坦的電力國家標準、行業(yè)標準,組織并監(jiān)督標準的實施,指導制定企業(yè)標準和推動企業(yè)開展標準化工作。 第三條 電力標準包括以下幾方面的標準: 1. 工程建設的勘測、設計、施工和驗收;2. 運行、檢修和維護; 3. 產(chǎn)品制造、組裝、檢測和質(zhì)量保證; 4. 設備、材料、原料、燃料、工質(zhì)和裝置儀表的試驗、測量、技術(shù)監(jiān)督、質(zhì)量評定和訂貨技術(shù)條件;5. 引進技術(shù)和進口設備的技術(shù)條件;6. 建設和生產(chǎn)的勞動保護、安全作業(yè)和安全監(jiān)督; 7. 環(huán)境保護、節(jié)能和綜合利用監(jiān)督; 8. 計算機應用與信息技術(shù);9. 調(diào)度自動化、電力通信和網(wǎng)絡; 10. 技術(shù)管理、技術(shù)術(shù)語、符號、代號和制圖方法; 11. 電能質(zhì)量; 12. 勞動定額、定員; 13. 其他有關(guān)標準。 電力標準分為強制性標準和推薦性標準,可以以規(guī)程、規(guī)范、規(guī)定、導則、試驗方法、技術(shù)條件等形式發(fā)布,具有同等效力。第四條 在電力標準化工作中,應結(jié)合我國電力工業(yè)實際,及時搜索、研究和采用國際標準和國外先進標準。 第二章 機構(gòu)和分工 第五條 為加強電力標準化工作的領(lǐng)導與協(xié)調(diào),成立電力工業(yè)部標準化領(lǐng)導小組(以下稱領(lǐng)導小組),由一位部領(lǐng)導擔任組長,其成員由有關(guān)方面的負責人組成。領(lǐng)導小組負責協(xié)調(diào)并研究決定電力標準化的政策、規(guī)劃、組織及標準化工作中的其他重大事宜。領(lǐng)導小組辦公室設在中國電力企業(yè)聯(lián)合會(以下稱中電聯(lián))標準化部,負責日常工作。 第六條 電力部各司局、所屬各電力公司在標準化方面的職責是: 1. 提出關(guān)于電力標準體系、標準化規(guī)劃和年度計劃的建議;2. 在標準制、修訂過程中參加主管業(yè)務范圍內(nèi)有關(guān)標準的審查; 3. 推動標準的實施并進行監(jiān)督。第七條 電力部科學技術(shù)司(以下稱科技司)負責標準化歸口管理工作,其主要職責是:1. 組織審查《電力工業(yè)部標準化管理辦法》; 2. 組織審查電力標準體系(表)和電力標準化規(guī)劃;審批電力行業(yè)標準制修訂年度計劃; 3. 審批電力行業(yè)各專業(yè)標準化技術(shù)委員會(以下稱專業(yè)標委會)的組成;4. 辦理電力行業(yè)標準頒發(fā)事宜;5. 歸口辦理申報、報批除電力工程建設(含水電、火電、核電及輸變電等工程建設,下同)以外的各類電力國家標準計劃和國家標準。第八條 電力部建設協(xié)調(diào)司(以下稱建設司)除履行第六條規(guī)定的職責外,還負責:1. 協(xié)同科技司審查電力標準化體系、規(guī)劃、年度計劃中有關(guān)電力工程建設的部分;2. 協(xié)同科技司審查電力工程建設類的標準;3. 歸口辦理申報、報批電力工程建設類國家標準計劃和電力國家標準。第九條 中電聯(lián)標準化部任務是:1. 完成領(lǐng)導小組交辦的工作;2. 組織研究提出電力標準體系,編制提出和組織實施電力標準化規(guī)劃和年度計劃,歸口管理電力行業(yè)標準編號;3. 受部委托指導、協(xié)調(diào)、檢查電力行業(yè)各專業(yè)標委會的工作,負責新標委會的籌組和協(xié)調(diào)處理無專業(yè)標委會或無技術(shù)歸口單位管轄的電力標準的有關(guān)事宜;4. 組織參加國際標準化活動,跟蹤國際、國內(nèi)技術(shù)發(fā)展動態(tài);推動電力行業(yè)采用國際標準和國外先進標準; 5. 管理使用電力標準化經(jīng)費;6. 歸口管理電力行業(yè)標準的出版及宣貫等服務工作。 第十條 電力規(guī)劃設計總院、水電規(guī)劃設計總院、電力機械局和國家電力調(diào)度通訊中心(以下統(tǒng)稱標準化技術(shù)歸口單位)標準化工作的任務是: 1. 提出管轄業(yè)務范圍內(nèi)的電力國家標準和行業(yè)標準的規(guī)劃和年度計劃建設;組織實施電力行業(yè)標準制、修訂年度計劃中所承擔的制、修訂標準項目。會同中電聯(lián)標準化部組織審查管轄業(yè)務范圍內(nèi)的國家標準和行業(yè)標準并推動其實施和對實施情況進行監(jiān)督; 2. 按照本辦法及上級有關(guān)規(guī)定,制定本部門的標準化管理辦法;3. 組織標準化科學研究; 4. 推薦本部門標準化成果獎勵項目;5. 開展主管業(yè)務范圍內(nèi)的標準化交流活動。 第十一條 電力行業(yè)各專業(yè)標委會由各方面專家組成,各有關(guān)單位應積極支持并督促專業(yè)標委會成員積極參加標委會的活動。各專業(yè)標委會負責組織編制和審查本專業(yè)的行業(yè)標準并參加相關(guān)的國家標準的編制和審查。 第三章 計 劃 第十二條 各專業(yè)標委會、有關(guān)業(yè)務司局和各有關(guān)標準化技術(shù)歸口單位每年六月底前向領(lǐng)導小組辦公室提出下年度國家標準和行業(yè)標準制、修訂項目計劃建議。 國家標準制、修訂項目計劃建議,由中電聯(lián)標準化部匯總、審查、協(xié)調(diào)后,經(jīng)科技司審定報國務院標準化行政主管部門;其中工程建設方面的內(nèi)容由建設司協(xié)同審定并歸口辦理向工程建設標準化主管部門申報事宜。行業(yè)標準制、修訂項目計劃建議由中電聯(lián)標準化部匯總,編制電力標準制、修訂項目年度計劃報科技司審批并于每年九月前行文下達。 第十三條 申報標準制、修訂項目計劃建議時,應由申報單位填寫標準項目任務書及標準項目計劃匯總表。 第十四條 國際標準化合作、交流計劃(包括選派參加國際標準化會議人員、邀請國際標準化組織在中國召開會議、電力部與國際標準化機構(gòu)建立合作交流項目及申請備用資金、國際標準化組織來部交流等)應于每年十一月底前向部領(lǐng)導小組辦公室提出計劃,經(jīng)匯總協(xié)調(diào)后會科技司送國際合作司審核并報國務院有關(guān)行政主管部門。 第四章 標準制修訂和審批分布 第十五條 計劃下達后,國家標準和行業(yè)標準的制、修訂按標準征求意見稿、標準送審稿和標準報批稿三個階段進行。 第十六條 由專業(yè)標委會或標準化技術(shù)歸口單位組織標準制、修訂工作組或安排起草單位負責起草征求意見稿。第十七條 起草征求意見稿的單位在完成標準資料(包括編制中的依據(jù)標準、試驗報告、技術(shù)鑒定材料、有關(guān)技術(shù)文件和資料)搜集工作基礎上,寫出編寫大綱,經(jīng)專業(yè)標委會正、副主任或標準化技術(shù)歸口單位技術(shù)負責人審查后,方可進行標準的起草工作。 第十八條 標準征求意見稿完成后,連同編寫出的《標準編制說明》及有關(guān)附件一并送專業(yè)標委會或標準化技術(shù)歸口單位、部有關(guān)司局及部內(nèi)外有關(guān)專家廣泛征求意見。 第十九條 標準征求意見稿經(jīng)修改補充后,歸納整理出標準送審稿。國家標準送審稿由國務院標準化行政主管部門(或其委托單位,或?qū)I(yè)對口的全國標準化技術(shù)委員會)組織審查。行業(yè)標準送審稿由各專業(yè)標委會或電力部有關(guān)標準化技術(shù)歸口單位組織審查;不屬于專業(yè)標委會或技術(shù)歸口單位業(yè)務范圍內(nèi)的行業(yè)標準,由中電聯(lián)標準化部會同電力部有關(guān)司局組織審查。審查方式為會審或函審。重要的、綜合性的標準由領(lǐng)導小組或其授權(quán)單位組織審查。 第二十條 審查通過的送審稿,經(jīng)修改、補充后,形成標準報批稿。國家標準報批稿由中電聯(lián)標準化部審核,工程建設方面的國家標準報批稿經(jīng)建設司協(xié)