日前，交通運輸部發(fā)出通知，決定組織開展全國高速公路電子不停車收費(E T C )聯(lián)網工作，力爭到2015年年底基本實現全國E T C聯(lián)網，主線收費站E T C覆蓋率達到100%，全國ET C用戶數量達到2000萬。專家表示，交通運輸部制定的目標面臨資金和技術兩大挑戰(zhàn)，E T C建設應和交通運輸物聯(lián)網統(tǒng)籌布局。

“當前，我國高速公路管理中存在五大難題：收費站擁堵、路徑無法識別及通行費偷漏、人工收費成本高、收費站建設大量占用土地、車輛擁堵造成油耗及污染增加。”交通運輸部科學研究院交通財政與金融研究所所長胡方俊表示。

我國目前通行費收取普遍采用的是人工方式，效率低下，大部分車輛進收費站發(fā)卡，出收費站收卡、收費、打印發(fā)票。很多收費站動輒擁堵幾百米，節(jié)假日更甚，收費站擁堵最為車主詬病。日前，江蘇省擬出新規(guī)，如果收費站排隊200米而經營管理單位沒有按要求放行，將可能處以2萬元以上10萬元以下的罰款。這是首個用行政處罰來解決收費站擁堵的省份。

記 者 獲 得 的 數 據 顯 示 ， 截 至2013年上半年，全國已開通ET C車道5762條，E T C用戶數600萬，E T C交易量占全國高速公路總交易量的8%至9%，這雖在一定程度上緩解了高速公路收費站擁堵問題，但是擁堵問題仍然十分嚴峻。

交通運輸部的目標是，到2015年年底，基本實現全國E T C聯(lián)網，客車ET C使用率不低于25%，非現金支付使用率達到20%。全國E T C用戶數量達到2000萬。建成較為完善的ET C基礎設施網絡，主線收費站ET C覆蓋率達到100%，E T C專用車道數原則上不少于兩入兩出;匝道收費站ET C覆蓋率不低于90%。交通運輸部數據顯示，預計2020年底，全國汽車保有量達到2億輛，高速公路通車里程達到16萬公里，預計將建收費站約7500 個，按照每個收費站兩進兩出4個收費車道規(guī)劃，需要建設ET C車道3萬條。如果采用5.8G H z ET C技術全面建設，按每個車道建設成本30至40萬元計算，全國E T C車道建設總投資將達到90至120億元。如果每個O BU (電子標簽)按300元計算，O BU總投資約為600億元。

胡方俊表示，要想從根本上解決高速公路管理中存在的諸多難題，特別是社會高度關注的收費站擁堵問題，最理想的解決方式就是全面建設交通運輸物聯(lián)網高速公路綜合管理系統(tǒng)，也就是說：通過為每輛車安裝一枚R FID (射頻識別)電子標簽，在高速公路收費車道安裝R FID閱讀器，實現車輛不停車收費通行。