產能過剩、質量隱患多、行業分散 ，已經成為整個變壓器行業不能忽視的行業困局，如何打破困局，一直是業內人士共同思考的課題，而國家節能減排的政策或許能為處于困難時期的變壓器行業提供一個出口。

我國的《節能減排十二五 規劃》詳細稿中要求十二五期間降低電力變壓器損耗，其中空載損耗降低10%~13%，負載損耗降低17%~19%，目前 在網運行的部分高能耗配電變壓器已不符合行業發展趨勢，面臨著技術升級、更新換代的需求，未來將逐步被節能、節材、環保、低噪音的變壓器所取代。

從變壓器節能技術的發展歷程看，我國變壓器經歷了S7、S8、S9、S10、S11等幾個系列的替代過程，目前看來，在國家城網、農網改造中已開始大批 量采用S13及SH15型產品，空載損耗較S9型變壓器降低50%~80%.但許多地區S9型產品仍在大量使用，一些遠離市區的地方甚至仍在使用S7型產 品。

一方面，在推廣節能型變壓器產品過程中，由于產品的銷售價格要比傳統變壓器價格高，因此價格仍是影響節能型變壓器普及和推廣 的主要因素。而造成價格居高不下的原因則是新材料價格高。另一方面是目前節能配電變壓器市場散亂的現狀，加上入行門檻低、企業良莠不齊、缺少界定與標準、 技術瓶頸、價格高昂、補貼力度不夠等等因素的制約，導致我國節能變壓器推廣緩慢。

目前困擾變壓器制造企業最大的問題是，節能變壓 器還缺乏一致界定和標準，再加上運行時間短，存在一些爭議并讓用戶不能徹底承受的疑問，如非晶合金配電變壓器運轉后的功能穩定性差、抗短路能力差、噪音及 損耗增大等。除了最為關鍵的技術層面的問題外，檢測標準和檢測技術滯后于產品發展，缺乏能體現不同設計水平和制造工藝的產品性能評估、評級體系和手段。

應該說，節能型變壓器已是大勢所趨，我國也正在完善節能變壓器有關標準，進一步規范行業市場，除了能效標準和補貼機制之外，還需在商業模式、技術突破、新材料運用等方面進行政策加碼，推動節能型變壓器的規模化應用。