繼去年年底國家能源局印發(fā)《國家能源科技 “十二五”規(guī)劃》（下稱 《科技規(guī)劃》），對風電發(fā)展的技術路徑進行定位之后，4月底，科技部又發(fā)布《風力發(fā)電科技發(fā)展“十二五”專項規(guī)劃》（下稱《專項規(guī)劃》），進一步明確了風力發(fā)電領域產業(yè)技術發(fā)展的路徑。從兩個規(guī)劃透露出的信息來看，海上風電機組研制及產業(yè)化關鍵技術、海上（潮間帶）風電場工程施工與并網接入等關鍵技術將成為研究重點，而從目前風電發(fā)展趨勢來看，風電開發(fā)的重心正向海上轉移。

　　提前制定標準預防無序發(fā)展

　　經過前幾年跑馬圈地般的發(fā)展，我國陸地風能資源得到較充分開發(fā)，海上風能資源由于自然條件及技術水平的限制，開發(fā)得很不夠。因此，突破技術瓶頸，風電開發(fā)的重心向海上轉移成為大勢所趨。

　　我國大陸海岸線長18000千米，可利用海域面積300多萬平方千米，海上風能資源豐富。經初步評價，近海淺水水域風能資源可開發(fā)量約為2億千瓦。

　　2010年6月，我國建成上海東海大橋10萬千瓦海上示范風電場，安裝了34臺3兆瓦機組。這是在歐洲之外唯一建成投產的海上風電場。同年，國家能源局在江蘇鹽城海域組織了4個海上風電特許　  權項目的招標，總建設規(guī)模達100萬千瓦。這些風電場的建設，預示著我國的海上風電開發(fā)已經起步。

　　去年，國家能源局公布了我國海上風電的發(fā)展目標：2015年建成500萬千瓦，形成海上風電的成套技術并建立完整產業(yè)鏈；2015年后，進入規(guī)模化發(fā)展階段，達到國際先進技術水平，在國際市場上占有一定市場份額，到2020年實現(xiàn)海上風電裝機3000萬千瓦。

　　海上風電發(fā)展目標無疑是一根指揮棒，而海上風電標準建設的提前則避免了類似于陸上風電突飛猛進發(fā)展時的無序及大量棄風等問題。

　　2008年以來，我國陸續(xù)制定了海上風電規(guī)劃、預可行性研究、可行性研究以及施工組織設計等階段的技術規(guī)定。2010年1月，國家能源局和國家海洋局聯(lián)合發(fā)布了海上風電建設管理暫行辦法，對海上風電場工程項目規(guī)劃、前期工作、開發(fā)權、核準等建設程序進行了規(guī)范，初步形成了完整的海上風電前期工作技術標準管理體系，以期預防海上風電大規(guī)模開發(fā)時的無序狀態(tài)。

　　突破技術瓶頸鋪平發(fā)展道路

　　就世界風電科技的發(fā)展而言，風電機組已經朝著大型化、高效率的方向發(fā)展，

　　海上風電已解決機組安裝、電力傳輸、機組防腐蝕等技術難題。就大型風電機組的生產能力而言，我國還未能實現(xiàn)與國外先進水平并駕齊驅，但已經開始朝著這一方向努力。在海上風電機組制造及機組安裝、電力傳輸、機組防腐蝕等技術方面，我國與國外先進水平還存在明顯差距。

　　因此，《科技規(guī)劃》提出攻關重點之一就是海上風電機組研制及產業(yè)化關鍵技術，以及海上（潮間帶）風電場工程施工與并網接入等關鍵技術。在大型機組的研制方面，提出了掌握6~10兆瓦陸地及近海變速恒頻風電機組的整機制造技術的計劃。

　　《專項規(guī)劃》則強調，“十二五”期間我國潮間帶和近海風電將進入快速發(fā)展、規(guī)模化開發(fā)階段，因此，需要開展海上風電機組研制及產業(yè)化關鍵技術研究，加強工程施工與并網接入等海上（潮間帶）風電場開發(fā)系列關鍵技術研究，為大規(guī)模海上風電開發(fā)提供技術支撐。《專項規(guī)劃》同時指出，特大型風電場建設成為我國風電開發(fā)的需求重點，“十二五”期間，國家將規(guī)劃建設6座陸上和2座海上及沿海風電基地。

　　在風電設備設計制造方面，《專項規(guī)劃》提出，“十二五”時期將掌握3~5兆瓦直驅風電機組及部件設計與制造技術，并實現(xiàn)產業(yè)化；掌握7兆瓦級風電機組及零部件設計、制造、安裝和運營等成套產業(yè)化技術，推動我國大容量風電機組的產業(yè)化；突破10兆瓦級海上風電機組整機和零部件設計關鍵技術，實現(xiàn)海上超大型風電機組的樣機運行。

　　對于當前風電發(fā)展中面臨的并網難題，兩個規(guī)劃都有所關注。《科技規(guī)劃》提出，在風電技術及裝備研發(fā)平臺方面，掌握海上風電接入技術，加強海上及潮間帶風電機組運輸、安裝、服務一體化技術裝備研發(fā)；而在風電運營技術研發(fā)平臺方面，掌握海上風電場運營關鍵技術。《專項規(guī)劃》則提出，將加強風電并網關鍵技術研究開發(fā)，研究大型風電場出力及運行特性、電壓分層分區(qū)控制策略和綜合控制技術、風電場支持電網調頻的有功控制技術、新能源發(fā)電與系統(tǒng)穩(wěn)定控制技術、風電場并網系統(tǒng)備用容量優(yōu)化配置和輔助決策技術，研究風電分布式接入電網的控制技術。

　　目前，制約海上風電發(fā)展的最不利因素還是成本問題，陸上風電的平均造價為每千瓦6000~8000元，而海上風電平均造價在其1.5倍之上，這樣的造價無疑帶動了電價的增高，但是，隨著海上風電技術的不斷完善和成熟，必然為海上風電的迅速發(fā)展掃清道路。