記者日前在湖北省經信委采訪時獲悉:“十二五”開局之年,湖北把節能減排作為轉變經濟發展方式和促進產業結構調整升級的重要抓手,大力推進工業節能降耗、清潔生產、發展循環經濟、淘汰落后產能、實施綠色電力調度等各項工作,全省工業領域節能減排工作取得了突出成績。
據統計,2011年全省規模以上單位工業增加值能耗同比下降7.18%,超額完成全年下降3.5%的目標任務;規模以上工業企業以12.08%的能耗增長支撐了20.5%的工業增加值增長;重點耗能行業單位產品能耗明顯下降,6大重點耗能行業中的鋼鐵、化工、建材、有色、石化行業工業增加值能耗同比分別下降6.69%、10.21%、11.80%、10.83%、4.03%,工業節能減排形勢繼續保持良好態勢,為全面實現“十二五”節能減排目標任務奠定了良好基礎。
制定政策強化措施湖北省經信委副主任梁一新介紹,2011年,湖北為了推進工業節能減排工作,制定、實施了一系列強有力的政策措施。最突出的有三點:一是建立了工業投資技改項目節能評估審查制度。制定了《湖北省工業技術改造項目節能評估和審查暫行辦法》,從項目建設源頭遏制高能耗高排放行業過快增長,推進產業結構調整和優化升級。二是建立企業能效對標工作機制。制定了湖北《工業企業能效水平對標達標活動實施辦法》,以冶金、建材、化工等重點用能行業為重點,開展能效水平對標達標活動,樹立標桿企業,引導企業深入開展對標達標工作,提升工業整體能效水平。三是制定落實差別電價政策。以省政府辦公廳名義印發了《關于進一步貫徹落實差別電價政策的意見》,聯合省發改委、物價、電監等部門下發了《關于進一步規范新增高耗能項目用電業擴報裝及差別電價審查工作的通知》,就電解鋁、鐵合金等8類高耗能行業新改擴建項目的用電業擴報裝受理審核、差別電價認定作出規定,對實施差別電價企業名單進行動態管理,充分應用經濟和價格調節手段,遏制高耗能行業過快增長。這些強有力措施的實施,有力地推進了全省工業節能減排工作深入開展。
樹立典型示范引導
在制定、實施一系列強有力政策措施的同時,湖北省經信委還認真組織企業開展節能減排、清潔生產、循環經濟等重大技術推廣應用和試點示范工程建設。引導企業采用先進適用新技術、新工藝、新裝備,進行清潔生產、節能降耗等技術改造,從生產源頭和全過程實施節能降耗、清潔生產,為全省工業節能減排起到了示范帶動作用。
有關資料表明,2011年,湖北共有4家企業成為國家兩型企業試點、7家企業成為國家能源管控中心建設項目示范企業、5家企業列入國家清潔生產技術推廣示范項目、3家企業成為國家機電產品再制造試點、2家企業列入國家第一批工業循環經濟重大示范工程。同時,湖北省經信委還鼓勵引導企業運用信息化技術改造提升高耗能傳統產業,提高能源利用率,實施用能管理、優化調度和智能管控一體化的節能與清潔生產系統改造工程,樹立行業節能降耗典型,積極促進全省工業低碳發展。去年,工信部及輕工業聯合會分別在湖北召開現場會,推廣該省建設企業能源管控中心和清潔生產示范項目的成功經驗。
加大力度淘汰落后
梁一新說,去年,湖北工業節能減排工作之所以能取得如此令人矚目的成績,還與該省把淘汰落后產能作為轉變發展方式和促進產業結構調整優化升級的重要抓手密不可分。
為了加大淘汰落后產能的力度,湖北省政府實行了嚴格的部門分工負責制和考核問責制,制定工作方案,完善工作機制,分解目標任務,印發了《湖北省2011年度淘汰落后產能工作實施方案》。省經信委切實履行牽頭部門職責,及時制定全省落后產能淘汰年度計劃,落實責任主體,抓住關鍵環節,突破重點難點,加強工作協調和督辦,督促各地全面完成淘汰落后產能目標任務,確保工作目標任務圓滿完成。2011年,全省涉及14個市、11個行業的50家列入淘汰計劃的企業全部實現關停,超額完成了國家下達的目標任務,實現結構性節能減排。此外,2011年湖北省經信委還在加強綠色電力調度、工業節能技術改造、重點用能行業和企業節能管理等方面做了大量工作,并將之轉化為節能減排的具體成效。
據悉,根據年初確定的節能與綜合利用工作的總體要求,2012年湖北規上工業單位工業增加值能耗將下降4%,單位工業增加值用水量將下降7%,工業主要污染物減排完成約束性目標進度任務,并將進一步提高工業固廢綜合利用率。
圍繞上述目標任務,梁一新強調,今年全省工業節能減排將重點抓好以下七個方面的工作:一是大力推廣應用工業節能減排先進適用技術;二是促進工業清潔生產;三是發展循環經濟和再制造產業;四是推進實施工業節水;五是進一步加大落后產能淘汰力度;六是加強組織實施綠色電力調度;七是促進節能環保服務產業發展。