電企虧損達(dá)百億 煤電矛盾未緩解 　　日前，國家發(fā)改委發(fā)布了《電力行業(yè)２００５年運行分析及２００６年趨勢預(yù)測》報告，指出了電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)狀況：２００５年電力全行業(yè)虧損企業(yè)１２８０戶，虧損額１２７億元，其中火力發(fā)電虧損企業(yè)數(shù)增長３．４％，虧損額增長１０．１％。報告指出，從總體看來，火力發(fā)電企業(yè)在銷售收入增長１９％的情況下，利潤只增長２％，虧損有所加大，應(yīng)收賬款增加，負(fù)債率上升，經(jīng)營狀況有所惡化。 　　“電荒”這個詞人們已經(jīng)是耳熟能詳，在此背景下，發(fā)電企業(yè)利潤下降、甚至出現(xiàn)行業(yè)大面積虧損的消息也頻頻見諸報端。去年上半年５大發(fā)電集團(tuán)中兩個整體虧損，剩下３個也僅僅是微利或盈虧平衡，這是華能、華電、國電、中電投和大唐５大發(fā)電集團(tuán)成立以來首次出現(xiàn)的情況。據(jù)中國電力企業(yè)聯(lián)合會透露，電力行業(yè)２００５年全年的虧損面達(dá)到了２７．１２％。此次，發(fā)改委的報告也充分證實了電力企業(yè)的日子其實并不好過。 　　進(jìn)入４月，對峙了長達(dá)３個月之久的電煤訂貨之爭終于開始收尾了。在這場“電喊貴、煤喊冤”的拉鋸戰(zhàn)中，電煤合同一度陷入僵局。２００６年全國重點煤炭產(chǎn)運需銜接會幾乎是無果而終。發(fā)改委為此發(fā)出了名為《關(guān)于繼續(xù)做好部分電煤價格協(xié)商，保障２００６年煤炭電力生產(chǎn)供應(yīng)的緊急通知》的文件，要求尚未簽合同的部分重點煤炭、電力企業(yè)，必須抓緊時間，在２月份之內(nèi)完成全年電煤合同和運輸合同簽訂任務(wù)。價格戰(zhàn)從１月一直“打”到了４月，據(jù)中國電力企業(yè)聯(lián)合會的最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至３月２４日煤電合同簽約率已達(dá)７０％，全國４．９億噸電煤重點合同中的２?３已經(jīng)簽訂，共計３億多噸。與以往不同的是，今年簽訂的合同不再是只簽量不簽價的“無價”合同，而是以電煤價格的變化換來的，據(jù)了解，在已簽訂的合同中，電煤的價格從不漲價到每噸上漲４０元左右不等。 　　就在煤電爭論喋喋不休的時候，山西電煤供應(yīng)卻已經(jīng)開始頻頻告急。３月底，山西長治一家電廠的用煤突然中斷，陽泉一家電廠的用煤也被限量供應(yīng)。４月初，長治另一家大型電廠的用煤也已經(jīng)嚴(yán)重緊缺。而此時，山西全省境內(nèi)，包括娘子關(guān)、侯馬電廠等多家電廠的電煤庫存已經(jīng)到了警戒線以下！對于電力企業(yè)而言，真可謂一波未平一波又起，中國電力企業(yè)聯(lián)合會秘書長王永干在談到２００６年面對的問題時表示，目前電煤價格矛盾愈演愈烈，發(fā)電企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營面臨著較大的壓力。他擔(dān)心，發(fā)電企業(yè)全面虧損的局面很有可能出現(xiàn)。 　　成本大能耗高 電企步履維艱 　　據(jù)統(tǒng)計，自去年５月１日國家激活并實施煤電價格聯(lián)動方案以來，發(fā)電企業(yè)經(jīng)營效益下滑、虧損的情況有明顯好轉(zhuǎn)，但受到電煤價格上漲和火電設(shè)備利用小時數(shù)下降的不利影響，火力發(fā)電企業(yè)利潤增長緩慢，２００５年全年僅增長２％。電力企業(yè)尤其是火電企業(yè)面臨全行業(yè)危機，根源在于電力定價體制，也就是近年來紛爭不斷、逐步升級的“煤電之爭”。發(fā)電越多虧損越大的尷尬，折射的正是電力定價體制的困局。　　“電煤價格瘋漲，而電力價格不漲，成本太高。”這幾乎是所有電力企業(yè)分析其虧損原因的第一句話。中國電力企業(yè)聯(lián)合會秘書長王永干說，去年電煤每噸上漲的１５元，需要每度電提高２．５２分才能解決，去年電煤價格上漲的成本還沒有消化，今年電煤價格又要上漲，這讓電力企業(yè)感到難以消化。據(jù)中國煤炭運銷協(xié)會透露，截至３月３１日，電煤合同落實率已經(jīng)達(dá)到８０％，每噸煤價上漲幅度約為５％。記者了解到，今年安徽電煤價格每噸漲價２１元，上漲幅度為６．４％﹔山西電煤合同價格從不漲價到每噸上漲４０元不等，每噸平均上漲９．２元，漲幅在３％左右﹔河南也提出今年電煤價格根據(jù)市場形勢平均每噸上漲約１０元。王永干表示，這樣的漲價幅度對電力企業(yè)而言是難以承受的。他認(rèn)為，在目前電價不上漲的情況下，如果要使得電力企業(yè)的利潤不下滑，只能是煤炭保持原來的價位。“如果只是放開煤價，而將下游企業(yè)的電價綁死，必然會導(dǎo)致電力行業(yè)利潤削減。” 　　自４月１０日起，國家鐵路貨物統(tǒng)一運價由現(xiàn)行平均每噸公里８．６１分調(diào)整至９．０５分。有關(guān)人士認(rèn)為，此次運價提高加劇了電煤成本上漲的壓力。據(jù)中信證券測算，鐵路貨運價格平均每噸公里提高了０．４４分，使噸煤運費成本上漲２．６１８元，電力企業(yè)成本壓力進(jìn)一步加大。 　　記者了解到，部分電力企業(yè)不景氣還有西氣、東氣等的供應(yīng)量無法滿足燃?xì)怆姀S發(fā)電用氣需求的原因。華東地區(qū)有４００萬千瓦的燃?xì)鈾C組不能投入生產(chǎn)運行，無法參與當(dāng)?shù)仉娏﹄娏科胶猓�加劇了該地區(qū)的電力緊張局勢。另外，南方等地區(qū)也存在燃?xì)怆姀S投產(chǎn)即停產(chǎn)的情況，發(fā)電公司資產(chǎn)保值增值面臨很大困難，而且，受國際市場燃油價格高位運行及國家宏觀調(diào)控政策影響，國內(nèi)燃油電廠生產(chǎn)成本高于上網(wǎng)電價，生產(chǎn)運行異常困難。 　　除了上述幾個因素，在采訪中業(yè)內(nèi)人士還向記者分析了電力利潤下降的另一個原因：高耗煤機組大負(fù)荷運轉(zhuǎn)，低耗煤的先進(jìn)機組“吃不飽”。一些耗煤量高的小發(fā)電機組，年利用小時數(shù)往往超過８０００（全行業(yè)平均數(shù)為５４１１小時)，而部分煤耗低的大型先進(jìn)機組年利用小時數(shù)卻低于５０００。專家介紹，一臺１３．５萬千瓦的小機組，比３０萬千瓦的機組耗煤要高１５％，比６０萬千瓦的機組耗煤要高２６％。高耗煤機組大量發(fā)電，利潤卻上不去﹔一些新電廠卻因為發(fā)電量不足，而固定成本和折舊成本太高，經(jīng)營也出現(xiàn)困難。因此在煤價普遍上漲的大環(huán)境下，２００５年電力行業(yè)出現(xiàn)虧損也就不可避免了。 　　漲價不是惟一出路 提效還需自身挖潛 　　據(jù)悉，電力行業(yè)正在等待國務(wù)院批準(zhǔn)第二次煤電聯(lián)動方案，在這個方案中，又傳出電價即將上調(diào)的消息。中國電力企業(yè)聯(lián)合會燃料分會負(fù)責(zé)人楊林軍表示，按照電力方的測算，電價可能漲１分，也可能漲２分。漲價的理由是在電煤價格完全放開的情況下，發(fā)電成本大幅提高，而電價還沒有市場化，發(fā)電企業(yè)全面虧損的局面很可能出現(xiàn)。大部分電力企業(yè)將解困的方案寄托于政府的干預(yù)，即煤電價格聯(lián)動。“電力企業(yè)并不反對煤炭企業(yè)提高價格，但一個基本原則是煤炭漲價的同時電力也要隨之聯(lián)動，實現(xiàn)價格調(diào)整。”王永干說。　　針對電煤會上煤電雙方價格分歧較大的問題，發(fā)改委經(jīng)濟(jì)運行局副局長朱宏任表示，國家對電煤價格實行“放開、穩(wěn)定、監(jiān)管”三原則。他表示，電煤價格放開是大前提，資源價格改革要求必須走出這一步。在煤炭供應(yīng)從十分緊張轉(zhuǎn)為供求基本平衡之際，適時放開價格是較好的時機。” 　　煤炭市場研究專家李朝林指出，電力企業(yè)的虧損并不僅僅在于電煤價格上漲，電力企業(yè)本身的市場化程度低下、員工福利過高、主輔業(yè)沒有徹底分離、企業(yè)辦社會等問題都是造成電力企業(yè)虧損的重要原因。李朝林表示，我國多數(shù)電力企業(yè)目前還是屬于高耗能低產(chǎn)出，不少電力企業(yè)的單位電度產(chǎn)品的煤炭消耗遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過４００克，有的甚至超過５００克，超出國外同類電力企業(yè)耗能的２０％以上。因此，電力企業(yè)自身也要靠挖潛提效，節(jié)能降耗將是電力企業(yè)最直接的效益。此外，打破行業(yè)壟斷，實現(xiàn)合理競爭，并向下游輸配電企業(yè)爭取利益也是不可缺少的手段。“如果電力企業(yè)的市場化程度提高了，高耗低效的小型發(fā)電企業(yè)帶來的負(fù)效應(yīng)消除了，電網(wǎng)的壟斷削弱了，發(fā)電企業(yè)低耗高效平等競爭了，電力行業(yè)的利潤倒可能會有所提高”。 　　相關(guān)鏈接 　　煤電博弈大事記 　　１９９３年，國家宣布放開煤炭價格，實行電煤“價格雙軌制”。 　　２００４年１２月中旬《關(guān)于建立煤電價格聯(lián)動機制的意見的通知》標(biāo)志著我國煤電價格聯(lián)動機制已經(jīng)正式激活。 　　２００５年“全國煤炭訂貨會”易名為“２００５年度全國煤炭產(chǎn)運需銜接會”，政府部門不再直接干預(yù)煤電的市場交易行為。 　　２００５年４月底，我國實行首次煤電聯(lián)動方案：自２００５年５月１日起，全國銷售電價平均每度上漲了２．５２分。 　　２００５年６月初，國務(wù)院出臺《關(guān)于促進(jìn)煤炭工業(yè)健康發(fā)展的若干意見》，要求改革電煤價格形成機制。 　　２００５年１２月底，發(fā)改委宣布全面放開電煤價格。